到底是哪里不對勁呢？

    王安左思右想，終于靈光一閃，有了答案。

    因為二三十年前，沿海幾個州，曾經發生過嚴重的匪患。

    這些匪徒，也叫海寇，多半是從海上而來，常常劫掠沿海百姓，奸淫擄掠，無惡不作。

    當時朝廷上下大受震動。

    有人說，這些人來自北面的巨鯨國，有人說來自東北面的東夷國，有人說來自東海百國，也有人說來自南邊的百城之地……

    總之，不管是哪種說法，朝廷最后都決定派兵清繳。

    戰爭陸陸續續持續了好幾年，最后，沿海地區終于迎來了太平。

    而在和這些海寇的作戰中，朝廷逐漸發現了一個問題。

    那就是，盡管這些海寇來自海外四面八方，但每一次劫掠，竟都有不少大炎本地人予以配合。

    不少沿海的漁民，本身就是其中的一份子，亦民亦匪，跳下漁船，便是老實巴交的大炎百姓。

    一旦上了漁船，駛離家鄉，便成了縱橫海疆，不擇手段的海上大盜。