李元海趕緊從炎帝手中接過奏折，親手交給賈希言。

    賈希言不敢怠慢，趕緊翻開奏折看了起來，剛看了幾眼，就震驚得胡須亂抖。

    “陛下，這……”

    他下意識抬頭看了炎帝一眼，看見炎帝復雜地朝他點了點頭，才勉強回過神來，收斂起滿心的震驚，繼續(xù)低頭朝奏折看去。

    這一看，賈希言的心中就掀起了驚濤駭浪，連他也忍不住面上露出幾分苦笑。

    太子殿下，老臣知道你足夠妖孽，可這也太……

    越看下去，賈希言就越覺得驚艷。

    太子在奏折里詳細敘述了淮陽郡為了土地兼并而泄洪，在天災之下再造人禍的始末。

    并且對如何處理土地兼并，給出了自己的意見。

    正是這份意見讓炎帝覺得難辦，讓他為之驚艷。

    太子建議，把所有淮陽郡土地收歸朝廷，按戶租賃給百姓，每畝土地租期20年。

    期間，除了繳納稅金和少許比例的租金以外，所有土地收入都歸百姓，但必須保證三分之二土地都種植糧食。

    另外，太子還提出了一個新制度，叫承包責任制。

    就是以戶為單位，對租賃的土地進行承包，朝廷對土地產量提出要求，在滿足朝廷產量要求前提下，多余產量都不計入稅金收納范圍，直接歸百姓所有。

    這個制度賈希言聞所未聞，但仔細思考，又確實可行，不僅可行，還是天才般的創(chuàng)舉！

    其實這是王安從前世家庭聯(lián)產承保責任制里縮減下的簡略版，畢竟大炎生產力并沒有前世那種水平，真要完全實施，不被那些官紳鉆空子壓榨百姓才怪。

    但哪怕是簡略版，也已經足夠震撼炎帝等人了。