卻又聽賈薔道：“朕有個想法……大燕如今施行三年義務兵役制，太子并諸年長皇子們，在軍中服役的時間都已經超過三年，所以世上無人應該例外。朕尋思著，邊塞所能用的兵，畢竟只是一小部分。尤其是北疆，元武八年那一戰，打的羅剎鬼伏尸三十萬，至少三十年內不敢再有南侵之心，所以不必再留二十萬大軍駐于彼處。

    既然苦寒邊塞用不到，而大燕內陸一派承平，那么兵役兵員許多都只是走個流程，白白荒廢了。

    且有權有勢或者有銀子的人家，還會走動門路，弄虛造假逃避兵役，既造成了貪腐，又壞了國法。

    所以朕覺著不如這樣，每年新征義務兵員，悉數組建生產建設兵團，發往秦、漢、唐、宋四藩土服役！

    以大兵團為建制，搞生產建設！

    三年內表現優異者，可提前一年調回大燕，入邊軍服役，服滿二年，表現優異者，可直接提為基層武官。

    若還肯虛心向學，就能繼續考入皇家軍事學院，前途無量！

    這，也算是一條晉升之階了。”

    頓了頓又問道：“永城候，大燕如今一年征兵多少？”

    薛先欠身答道：“回皇上，老臣記得，元武五年時，征發兵役不過四十五萬。到了元武十年，經歷一場與厄羅斯一場大戰，再加上唐藩抵定，當年征發兵役近九十萬！再往后，天下太平，到了元武十五年，征發兵役降為八十萬。去歲元武十七年，也大抵差不離兒。

    原本不該這么少，畢竟十五年來大燕丁口翻了一番還多些，若每個適齡百姓都要服兵役，那至少要征兵百萬，甚至兩百萬。

    但朝廷有政策，讀書種子下場科考者可免兵役。出海入外省或藩土買田耕作者可免兵役……尤其是后者，使得莫說權貴富戶，便是一些中等人家，也都想法子使得家中子弟免除兵役。買些地，派家中子弟去住上二月，只當游頑一遭，也就過去了。因此，數目遠遠不及。”

    賈薔呵呵笑了笑，道：“聰明人甚么時候都少不了，但開發和鞏固藩土、外省是基本國策，百年內不變。所以任何人，任何事，都要給這個讓道。”

    呂嘉笑道：“皇上，不如這樣，將這個義務兵制，推后一年，卻可以提前放出風去。就說，元武十八年是最后一年，可以通過在外省、藩土買地來免兵役者……”

    話音未落，曹叡就皺眉道：“呂大人，朝廷如今雖不富裕，卻也不缺這點銀子。皇上放出所言，此乃基本國策！”

    呂嘉看著這個和他不對付了一輩子的老倌兒，呵呵笑道：“此事老夫豈會不知？但可以變通一番嘛，多提些要求。譬如，買田避兵役要有數目要求，五百畝方可免，且只能免一人兵役。

    除此之外，地不能買了就撂荒在那，每一隴地上都要有人耕作，否則就涉嫌欺詐朝廷，逃避兵役，這是重罪！