陳慶負手走了幾步，他知道該怎么辦了？

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    次日一早，成紀縣全城動員，除了六十歲以上的老人，七歲以下的孩子，癱瘓在床的病人，其他全城所有居民都被士兵動員去城外開荒種地，種植粟米和豆子，種子由軍隊提供。

    在家的老人和孩子也不閑著，要求他們在自己家的房前屋后種瓜種葫蘆。

    與此同時，陳慶又派出七隊送信士兵，趕往秦州其他七個縣，要求各縣官員組織縣里百姓春耕種地，如果需要種子，也全部由軍隊提供。

    事實上，秦州各縣的情況都比州治成紀縣要好一點，畢竟沒有受到金兵占領涂炭，縣官都在，只是糧倉和成紀縣一樣，都被金兵盤剝一空。

    各縣的農(nóng)民早就種植了冬小麥，不需要催促，但這次陳慶推廣春耕運動不是針對農(nóng)民，而是針對縣里的居民，他們原本是依靠商業(yè)、服務業(yè)和手工業(yè)為生，現(xiàn)在各行各業(yè)都十分破敗凋敝，城里的百姓沒有了收入，吃飯就成問題了，陳慶可以救濟幾個月，但以后呢？

    所以他們必須自己動手種地，在各行各業(yè)沒有恢復起來之前，得把每家每戶的口糧解決了。

    其實說起來容易，真的做起來哪有這么容易？光動員就很夠嗆，畢竟都是人不是牲口，不是說趕就能趕走的，關鍵時刻軍隊還得強行驅(qū)趕。

    可就算把百姓趕到城外，怎么種地也是一件麻煩事，土地在哪里？有沒有主人，誰又和誰一組，具體種哪塊土地？

    光把這些雜事理清楚就得花十天半個月的時間，偏偏他們沒有那么多人手做這種事情，就算有人，農(nóng)時也不等人了。

    所以最簡單的辦法就是集中在幾千畝官田上，三四個人負責一畝地，隨便種，到時候有收成平均分配就是了。

    雖然有點混亂，但總比光說不做強。

    就在成紀縣開始轟轟烈烈搞全民大生產(chǎn)運動之時，周家堡的人來到了成紀縣。