三名羌人長老當(dāng)然是為了利益而來，他們表現(xiàn)出了足夠的低姿態(tài)和誠意，也是希望陳慶在利益上讓步。

    這一點(diǎn)陳慶也心知肚明，索性就拿出河湟羌人的待遇，第一，他們需要認(rèn)同自己為大宋子民，然后給予他們自治權(quán)。

    第二, 他們也要像河湟羌人一樣交稅，道理也簡單，只有交稅才能證明自己是大宋子民，不一定要交多少稅，哪怕每年只是象征性的交幾百只羊，那也是交稅。

    當(dāng)然，不可能交稅這么少, 西夏給他們的羊稅是每年新生羊羔數(shù)的三成, 相當(dāng)于百分之三十高稅率, 但陳慶給河湟羌人羊稅是半成，也就是百分之五，給西夏的羌人也是一樣。

    第三，羌人也需要從軍，具體人數(shù)可以商量。

    這三條三名長老都欣然同意，他們也了解過涼州的羌人，和陳慶說的沒有出入，但三名長老最關(guān)心的還是地盤。

    陳慶淡淡道：“我們歷朝歷代統(tǒng)治邊疆首先要分為農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)，漢人占據(jù)農(nóng)業(yè)區(qū)，把牧業(yè)區(qū)交給胡人，除了官方的馬場之外。

    如果牧業(yè)區(qū)內(nèi)有縣城，那么縣城就由官府統(tǒng)治, 只要你們能接受這個(gè)農(nóng)牧原則和城池原則，那么疆域就好談了。”

    三名長老對望一眼，洪長老又小心翼翼道：“但羌人中也有農(nóng)耕戶和獵戶，那他們怎么辦？”

    陳慶笑道：“這其實(shí)就涉及到農(nóng)業(yè)區(qū)和牧業(yè)區(qū)的劃分，簡單說河套地區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，河套地區(qū)以外屬于牧業(yè)區(qū), 這個(gè)羌人做什么并不重要，經(jīng)商也好，種田也好，關(guān)鍵是看他在哪里定居。

    如果是在農(nóng)耕區(qū)定居，或者是在縣城范圍內(nèi)定居，那他就和漢人一樣，有平民戶籍，受官府管轄，不受羌人部落管轄，獵人也一樣，同樣是看他定居在哪里？”

    “那縣城的范圍有多寬？”貴長老問道。

    停一下他又補(bǔ)充道：“我是指牧業(yè)區(qū)的縣城。”

    “城外十里之內(nèi)都屬于縣城區(qū)域。”

    陳慶又耐心解釋道：“這個(gè)規(guī)定并不是針對你們，這是在熙河路定下來的，有過很多教訓(xùn)，如果羌人和漢人混居在一起，容易發(fā)生糾紛矛盾，那誰來管轄？肯定是官府，這名羌人也同樣具有平民戶籍。”

    三名長老點(diǎn)點(diǎn)頭, “我們完全明白了！”

    這時(shí), 洪長老又道：“還有一件大事要和宣撫使商議。”

    “洪長老請說！”