群臣三呼萬歲，袁安急急伸手平禮。

“有本奏來，無本退朝。”有公公在旁，適時高唱。

“臣有本奏。”

徐牧頓了頓，發現身后的位置，一個須發皆白的老臣，佝僂著身子出列。

這人徐牧記得，是袁陶留下的五個清廉老臣之一，叫楊繡。可費了好一番功夫，才重新請回了朝堂。

據說，是面勸諫君王的鏡子，惹先帝不喜，先前的時候被革了官職。

見著是楊繡出列，袁安掩去眉宇間的不悅，重新端坐起來。

“陛下，內城之外，潰軍占據郡縣無數，使萬千百姓流離失所，涌入內城。臣諫議，以朝堂的名義，收流民為佃農，分發二季之糧，作秋收前的果腹，如此，不僅安撫了民心，陛下還能收獲一番民望。”

“臣附議。”徐牧難得露出笑容。果然，袁陶留下的人，確是忠良之人。

“萬千百姓？這可有十幾萬的百姓，若是每戶都發二季之糧，朝廷也擔不起。”陳長慶冷冷發笑，“糧食都給百姓，那軍隊吃什么。再者說了，陛下正打算厲兵秣馬，糧食嘛，還是留著征募士卒為先。”

“不若讓流民充軍？一舉兩得。”楊繡再度長揖。

卻沒想到，陳長慶已經笑了起來。

“本侯打了十年仗，從未聽說過，這些饑民能有行伍的本事。想想那些潰軍就知道了，便都是這樣的人，壓根兒不禁打。”

“徐卿，你怎么看。”袁安抬著頭，看向徐牧的位置。

“陛下，楊御史此言大善。大紀內憂外患，確是需要安撫民心。”

徐牧的這句話，實則在場的人，都聽得明白。

真說句難聽的，即便還在長陽國都，但大紀的影響力，已經大不如前了。