衙軍規(guī)模越來(lái)越大，如果二十萬(wàn)人都住在夏州，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了土地的承載力，需要從其余州縣調(diào)糧。但夏州不通水運(yùn)，成本巨大，已經(jīng)不適合再作為政治中心存在了。

    懷遠(yuǎn)縣，是一個(gè)不錯(cuò)的新“都城”。

    平原面積廣闊，氣候適宜，利于灌溉，還有黃河水運(yùn)便利。最后一點(diǎn)十分關(guān)鍵，水運(yùn)可以將各種商品的成本大比例壓縮，同時(shí)亦可溝通到很遠(yuǎn)的地方。木材、牲畜、布帛、皮革、鐵礦、石炭等等各類商品，都能以較為合理的價(jià)格運(yùn)到此處，供龐大的不事生產(chǎn)的人群消費(fèi)。

    銀川平原的糧食、水果，亦可廉價(jià)輸送到其他地方，出售獲利。

    說(shuō)白了，“塞上江南”的人口承載力強(qiáng)，自己可以將數(shù)萬(wàn)衙軍及其家屬全弄到懷遠(yuǎn)縣周邊生活，而不用擔(dān)心破壞環(huán)境。

    要出兵的話，也非常方便，沿著黃河走就是了。水運(yùn)運(yùn)輸量大、成本低的優(yōu)勢(shì)，將大大減少自己的軍事開(kāi)支，也減少民間夫子的征發(fā)力度。自己將不用擔(dān)心老百姓誤了農(nóng)時(shí)，一年可以多次出兵，而不用太過(guò)擾民。

    最后一點(diǎn)也十分關(guān)鍵。這里離草原近，政治中心遷過(guò)來(lái)之后，打擊不肯臣服的草原部落的力度也會(huì)加大，對(duì)周邊的安全形勢(shì)也會(huì)有所改善。

    “懷遠(yuǎn)縣，要筑新城！”邵樹(shù)德一指頭戳在地圖上某處，說(shuō)道。

    陳誠(chéng)、趙光逢、梁之夏三人聽(tīng)了眼皮子一跳。筑城，可是大勞役啊，而且這不是德宗年間突擊修筑的鹽州那種“爛城”。大帥的意圖，他們這些人精都看出來(lái)了，這是想將理所從夏州搬過(guò)來(lái)，那么這城就不能草草創(chuàng)建了，必須得下血本。

    材料倒沒(méi)什么，問(wèn)題是人力。

    “朱全忠現(xiàn)在在做什么？”

    陳誠(chéng)等人已經(jīng)習(xí)慣了大帥跳躍的思維，因此立刻答道：“去歲秦宗權(quán)在八角鎮(zhèn)大敗朱全忠，目前還在相持，互有勝負(fù)。”

    邵樹(shù)德聞言有些佩服。

    朱溫的部隊(duì)，和他的定難軍其實(shí)有些像，即都是主帥白手起家，一點(diǎn)點(diǎn)搭建起來(lái)的。邵樹(shù)德從天德軍五十人起家，慢慢擴(kuò)大，朱溫帶了五百人去宣武上任，一點(diǎn)點(diǎn)組建軍隊(duì)。

    這樣的好處是十分明顯的，就是主帥威望很高，即便大將想造反，中下級(jí)軍官也不會(huì)同意。除非那支部隊(duì)不是主帥親手組建的，而是其他藩鎮(zhèn)投過(guò)來(lái)的，比如朱溫晚年丁會(huì)叛變時(shí)，手下軍隊(duì)就是投降的昭義軍，根本沒(méi)整編過(guò)。

    幽州鎮(zhèn)的李全忠敗了一次，直接就造反，軍士們也不反對(duì)，其他藩鎮(zhèn)也多有類似情況。那么朱溫的部下為什么不造反呢？這兩年投降秦宗權(quán)的人可太多了，朱溫在他手下吃了這么一個(gè)大敗仗，居然沒(méi)人造反，真的很難得。

    與朱溫相比，憑空繼承了數(shù)萬(wàn)河?xùn)|衙軍的李克用，還在艱難地搞著平衡，并利用沙陀本部、北邊五部的胡兵往里面摻沙子，也不給河?xùn)|本地土著大權(quán)，他還是比較信任跟著自己起家的代北集團(tuán)。