“清退令”最大的釘子戶(hù)，平?jīng)隹ね踔熵堃徽J(rèn)慫，剩下的官紳豪強(qiáng)也跟著慫得飛快。

    在人民公仆蘇晏蘇御史的號(hào)召下，兩寺官吏帶領(lǐng)著下屬差役們展開(kāi)了轟轟烈烈的土改斗爭(zhēng)……呸，是重新丈量土地，劃分草場(chǎng)地界，拆除占地的莊園，逐步收回農(nóng)田，退耕還牧。

    各府新丈量的土地面積，數(shù)據(jù)陸陸續(xù)續(xù)地報(bào)向“陜西馬政改革指揮部”（注：蘇御史創(chuàng)立并掛牌），但想要恢復(fù)鼎盛時(shí)期的十六萬(wàn)頃草場(chǎng)，尚需一段過(guò)渡期。

    蘇晏把這項(xiàng)任務(wù)交給了新任的苑馬寺卿。

    抓大放小，他還有很多事情要忙。

    *

    紫禁城，奉天殿。

    誦讀太監(jiān)的聲線(xiàn)清亮高亢，余音在殿內(nèi)回蕩：

    “……其三，增設(shè)牧軍人手。”

    牧軍地位低下、生活艱苦，導(dǎo)致大批逃亡。

    各府縣軍余，多逃往地方避住，長(zhǎng)期不當(dāng)差役，又無(wú)戶(hù)籍，官司無(wú)從管束查考。以至于尋釁滋事，使當(dāng)?shù)厣钍芷浜Γ蝗烁姘l(fā)則東躲西藏，成為流民。

    也有自投郡王、將軍等府邸，充作隨從的。

    也有伙同馬戶(hù)落草為寇的，陜西王五、王六率領(lǐng)的“響馬盜”，匪眾便由此而來(lái)。

    這些流民草寇，按法本該論斬，但念其無(wú)從生計(jì)，若愿意重歸原籍當(dāng)差，則可免于入刑。

    提請(qǐng)張貼告示：凡流民投官自首者，可免其罪，量其人丁多寡，給撥草場(chǎng)土地，領(lǐng)養(yǎng)官馬住牧，就近編入該苑籍冊(cè)內(nèi)帶管。

    提請(qǐng)通查各郡王、將軍、中尉等府，凡逃來(lái)的無(wú)籍軍民，皆捉拿到官，審問(wèn)明白后編發(fā)各監(jiān)、苑充當(dāng)牧軍。

    提請(qǐng)朝廷撥銀一萬(wàn)五千兩，改善牧軍的生活條件，建其房、增其餉，以免再度流失。

    .