楚山財力目前極其捉襟見肘，初時只能修筑駐軍所用、縱深五百余步的小城；現已將城墻地基清理出來，數以千計的條石從師溪河上游的山里開采出來，正通過新城選址南側新建的棧橋碼頭搬卸下來。

    新城以條石作作城墻地基，等到入秋之后天氣晴朗干燥，沒有那么多的雨水，再取土摻雜石灰、切碎的草屑，一層層夯實。

    當世用版筑法建造夯土墻，堅固程度并不會太差，雖說長時間不怎么能承受雨水沖淋、浸灌，但畢竟不影響短期駐軍使用。

    而對將來的外城，也就是真正的新城如何建造，俞承珍也有設想，但一切都得徐懷最后定度。

    新城乃是楚山矗立淮水北岸在青衣嶺營城之后，興建的第二座大型軍事堡壘，未來還要兼作楚山行營（申州）的軍政中心。

    除開城池要確保防御需求外，還要兼顧周邊的屯寨、堤道、馳道、浮橋乃至水軍營寨，顯然不能簡單在淮水北岸建造一座四四方方的城壘，就算合格。

    第一步所建的內城，主要保證將來有足夠大的空間，合理的建造諸多衙署就可以，最是簡單。

    徐懷就著草圖，與俞承珍、史軫討論新城的規劃，又叫史軫將草圖傳往青衣嶺、信陽、羅山、淮源等城寨，征詢陳子簫、徐心庵、唐盤、王憲等人的意見。

    徐懷現在主要軍政事務，都會安排征詢唐盤、徐心庵、王憲等都虞侯、行營諸參軍事以及楚山、信陽兩縣主要官員的意見，一方面是集思廣益，另一方面讓核心人員深入參與軍政事務的決策中來，有利于眾人的成長。

    徐懷目前除開營伍，也要求行營及州縣衙署乃至鄉司，都要養成這種氛圍，盡可能打破傳統的森嚴等級。

    這時候數騎快馬從北面馳來，距離大堤數百步，看大堤外圍警戒森嚴，停馬問道：“我等乃上蔡信使，靖勝侯徐懷可在軍前？”

    史琥策馬迎上去驗明信使身份，帶到大堤這邊來。

    信使稟道：“某奉楊麟將軍令，報知靖勝侯，許州之敵日前出許州城，沿潁水北岸大舉東進，似往陳州而去……”

    “岳海樓終究不可能將側翼暴露在天雄軍與左驍勝軍之前而強攻襄城！”史軫說道。

    “淮水大漲，穎水、汝水入夏之后也水勢漫灌，岳海樓移兵陳州，還能這時候強渡潁水北上不成？他不會讓我占這個便宜的，”徐懷揮揮手，跟信使說道，“你回去報知楊麟將軍，我已知敵軍動向……”