想到這里，朱和墭就笑著對楊起龍道：“起龍，韓非子曾言：宰相必起于州部，猛將必發于卒伍！這也是如今新大明任相、選將的準則。你如今已經做到了左輔正軍師，這是最高的武職了，再往上升就是拜相了。但是你卻沒有擔任過州部之長，所以孤家就想讓你去地方上擔任一省之督。也不必跑太遠，就去揚州出任江北總督吧！”

    由于清軍的主動收縮，江北之戰進行的非常順利，其中先出兵的蘇勇現在已經飲馬淮河，收復了運河以西、淮河以南，大別山以東的大片領土。而趙鴻逵的軍隊雖然出兵比較晚，但也一路摧枯拉朽，在奪取了瓜洲埠的清軍江北大營后就沿著運河一路往北，現在已經打到了淮安府境內。

    至此，除淮北之外的南直隸大部分地盤，現在都已經在朱和墭的新大明牢牢掌控之下了。

    不過朱和墭并不想恢復南直隸原有的建制——原來的南直隸實在太大了，完全可以分成幾個省。

    所以朱和墭就和諸葛三和、于忠賢這兩位宰相商量，準備沿用康熙所劃分的江北、江南二省建制。以長江為界，將南直隸長江以南的十一府一州都劃入南直隸，并且設立南直隸巡撫衙門，以主管南直隸的民政。

    而地處前線的江北省則會由軍政一把抓的江北總督統管！

    現在大明的地方行省實行的是總督、巡撫負責制。

    凡是前線省份，如廣東、江西、江北三省都設總督而不設巡撫。

    而南直隸、浙江、福建這三個非前沿省份，則設巡撫而不設總督。

    另外，在省一級的衙門下面，還設了布政使司、按察提刑使司、提督學政司、提督兵馬司這三個分別主管政務、教育、司法、軍事的衙門。

    不過巡撫對于按察提刑使司和提督兵馬司的管轄權非常有限，這兩個衙門在“巡撫省”中基本上是獨立的，主要對朝廷的刑部、大理寺、軍師府、兵部負責。

    而在總督省之中，按察提刑使司、提督兵馬司都歸總督節制！

    大明朝廷還在地方上還有不少派出機關，包括各省督察司、各省關稅司、各省東銀錢廠分廠、各省錦衣衛北鎮撫司千戶所等等。這些機構都是不受總督或巡撫衙門管轄的。

    此外，大明的陸軍在各省地盤上的“野戰鎮”也都不歸總督、巡撫、提督節制......除非另有特旨。

    而大明海軍下屬的各提督水師衙門也同樣是由兵部右司直管的。

    總之，新大明的地方行政體系算不上多復雜，但是沒有在“州部”摸爬滾打過的官員，還是很難搞清楚下的各個衙門的狀況。

    不過朱和墭把楊起龍派去江北擔任總督，可不僅僅是為了讓他熟悉地方行政，而是另有重任！