其他雜入，暫先不動(dòng)，留作地方府州開(kāi)支。

“若能施行此策，太傅當(dāng)為百五十年來(lái)?yè)軄y反正第一人。”裴贄恭維道：“其實(shí)元和年間，很多地方就已經(jīng)是兩稅兩分了。宰相裴培要求‘其所在觀察使，仍以其蒞之郡租賦自給，若不足，然后許征于支郡。其諸州送使額，悉變?yōu)樯瞎＃坏姥矒崾梗鋵?shí)也沒(méi)多少開(kāi)支，太傅之策，為事實(shí)上的兩稅兩分。仆請(qǐng)改三分為兩分。”

裴垍的要求是，觀察使只能用他兼職刺史的本州賦稅，實(shí)在不夠，才允許向轄下其他州郡要錢。各州以后就不“送使”了，全部“上供”。

說(shuō)白了，就是南方?jīng)]養(yǎng)什么兵，幾乎沒(méi)有節(jié)度使，都是觀察使，朝廷使勁拿錢了。

而北方，只有一個(gè)陜虢觀察使。

人口眾多的宣武鎮(zhèn)，因?yàn)轲B(yǎng)了十萬(wàn)大軍，且經(jīng)常參與平叛戰(zhàn)爭(zhēng)，在大多數(shù)是時(shí)候，“上供”為零。

這就是朝廷財(cái)賦仰賴江淮的秘密。

邵樹(shù)德一聽(tīng)，也覺(jué)得兩稅兩分更好聽(tīng)一些，欣然道；“巡撫使之開(kāi)支，可征于所蒞之郡。不，諸郡均攤，其余均按比例上供。關(guān)西諸州郡，與憲宗朝江南諸觀察使何異耶兩稅兩分更好。”

談

到這里，這個(gè)基調(diào)基本定下了。

“第二……”邵樹(shù)德說(shuō)道：“司農(nóng)寺與戶部轄下諸倉(cāng)，清點(diǎn)交割一下。供軍使衙門裁撤后，轄下諸倉(cāng)，如會(huì)寧關(guān)大倉(cāng)等，統(tǒng)一交予戶部。若需新建倉(cāng)城，實(shí)地踏勘，由工部營(yíng)建。隴右諸州，目前兩稅皆送至?xí)庩P(guān)大倉(cāng)，中途耗費(fèi)甚劇，是否需要多建，可多加斟酌。關(guān)內(nèi)道兩稅，大倉(cāng)建于何處？渭口倉(cāng)是否可以利用起來(lái)？夠不夠用？亦可多多參詳。龍門倉(cāng)、洛口倉(cāng)、河陰倉(cāng)等等，勤加修繕，該擴(kuò)容庫(kù)容，該改建改建。猶須謹(jǐn)記，盡量靠水運(yùn)，最好與洛陽(yáng)的中樞節(jié)點(diǎn)位置結(jié)合起來(lái)。陸路轉(zhuǎn)運(yùn)，消耗不起啊。”

“太傅所言，深合吾心，眾卿勉力。”皇后也在一旁說(shuō)道。

“臣等遵旨。”說(shuō)這話時(shí)，很多人還面向著邵樹(shù)德，直接就說(shuō)了。

邵樹(shù)德大為受用。他現(xiàn)在做的事，都是這些老官僚們想做而做不到的，支持率簡(jiǎn)直爆表。

“第三，榷稅收入，悉歸朝廷。昔日宰相判三司，多有榷鹽、榷茶、榷鐵收入，即鹽鐵茶專賣。惜二十年戰(zhàn)亂不休，各地榷院名存實(shí)亡，須重建之。”

“第四，商稅之事，與地方如何分賬，再弄個(gè)章程出來(lái)。關(guān)西其實(shí)有不少坊市了，諸位可多去看看，想辦法改進(jìn)一下，推廣到其余諸道。”

“第五，登、萊、青、海、密五州之市舶司，進(jìn)一步完善，稅款悉數(shù)解送朝廷，不得有誤。”