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      第二十八章 稅制改革之四

      其實(shí)這個(gè)財(cái)政收入,還是帶有很濃重的“先軍”特色,即以前收得太狠了,現(xiàn)在減免稅收,卻也減不了太多。

      將來再說吧。

      支出方面,禁軍賞賜、糧食開支,一年大約需要1000萬出頭——在沒有戰(zhàn)爭的情況下。

      州軍一年也需要800萬上下,畢竟人數(shù)較多,將來肯定是要慢慢裁減的。

      鎮(zhèn)軍人數(shù)還不多,目前一年開支一百多萬,但將來人數(shù)會(huì)增加,開支也會(huì)上漲。

      可以看得出來,在和平年代,軍費(fèi)開支就占到中央財(cái)政收入的一半。

      比起軍隊(duì),全國一萬多官員的開支就小很多了,一年幾百萬頂天了。

      去掉這些支出后,中央財(cái)政收入一年大概還剩不到七百萬,去掉宮廷用度、驛站補(bǔ)貼、招待飲宴、日常用度(包括官府、軍隊(duì)的消耗品)等等,其實(shí)剩不了太多。

      這個(gè)財(cái)政結(jié)構(gòu),大體與唐代類似,只是同比例放大了一些。

      當(dāng)然,無論是中央還是地方,其實(shí)還有大量隱性收入,這個(gè)在歷朝歷代都沒計(jì)入財(cái)政收入中,但都是真實(shí)存在的。

      比如,唐代有大量公地。官員去某地任職,當(dāng)?shù)貢?huì)劃撥一部分公田的產(chǎn)出,作為他在職期間的收入,卸任后停發(fā),即“職分田”。

      官員們還有廚余錢、手力課錢甚至地方官府放貸的利息收入等等,很多,在唐代一律稱為“賦外科斂”,大部分是地方收入,用來補(bǔ)貼官員及其他開支。

      另外,朝廷有時(shí)候還會(huì)出售一部分商品。唐代司農(nóng)寺就經(jīng)常向外出售宮廷消耗不掉的糧食、水果、蔬菜、牲畜等,獲取收入。

      諸牧監(jiān)也會(huì)出售馬匹之類,這個(gè)收入相當(dāng)不少。

      總體而言,唐代官府手中掌握了大量田地,這部分隱性收入是沒有計(jì)入財(cái)政的——夏朝基本與之類似,甚至因?yàn)閯倓傞_國,官府手里的公地?cái)?shù)量更多。

      到北宋,掌握在官府手里的土地?cái)?shù)量銳減,且因?yàn)樯唐方?jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá),支出更甚,財(cái)政較為困難。

      宋真宗天禧年間,沒有戰(zhàn)爭,有一次統(tǒng)計(jì)當(dāng)年支出,居然達(dá)到1.5億多貫,也不知道怎么花的。

      “就這樣吧。”邵樹德站起身,說道:“財(cái)稅改革,至此大框架算是定下來了。稅務(wù)使衙門盡快籌建起來,從今往后,征稅、度支皆由稅務(wù)使負(fù)責(zé)。錢監(jiān)獨(dú)立,與六部九寺并列,由門下省直轄。田稅,朕意整體收取一半,但各道有差。”