這些草地，沒有被開發(fā)出來，因為這是朝廷圈下來的牧場。曾經(jīng)還派過使者過來監(jiān)督，牧養(yǎng)牛羊。上百年過去了，牧場經(jīng)營不善，內(nèi)外勾結(jié)偷盜，已經(jīng)沒有多少牛羊。

    不過他隨即又想起了夏綏的畜牧業(yè)。這是一項規(guī)模龐大的產(chǎn)業(yè)，貞元年間曾經(jīng)有幾十萬頭歸屬朝廷的牛羊。現(xiàn)在基本都荒廢了，唯一留存的成果，也就只有位于銀州的銀川牧場了，還在頑強地為朝廷供應(yīng)軍馬。

    夏綏四州，地域遼闊，向北一直到豐州那邊。而今自己治下十二縣（不算宥州兩縣），經(jīng)過三年時間的折騰，也不過才二十萬漢民，遠沒有到土地承載力的極限。草原，應(yīng)是自己該考慮的另一大財稅來源，只是需要面對黨項人的反彈。

    兩萬大頭兵，可都眼巴巴地看著自己呢！