石云濤提到了一個(gè)底層邏輯，那就是要先把基層治理給搞好，基層治理相當(dāng)于是操作系統(tǒng)，操作系統(tǒng)不好，想加載其他軟件就很難。

比如，政府加大了對(duì)農(nóng)村的投入，最后落實(shí)還是基層，如果基層治理不好，投入的錢不能完全用于鄉(xiāng)村振興工作中去，中間被截留了，或者讓蛀蟲給貪了，這種鄉(xiāng)村振興工作的效果還能好嗎？

不但不能好，而且還會(huì)引起農(nóng)村群眾的反感，還不如不投入呢，投入出一肚子的氣，那怎么成？

所以必須要搞好基層治理，而搞好基層治理的前提就是管好干部，特別是農(nóng)村的干部。

其次便是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，這鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部與農(nóng)村的干部一樣，如果素質(zhì)低下，工作能力又不行，那就不要提什么鄉(xiāng)村振興了。

石云濤在這里提出一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部新老結(jié)合的建議，因?yàn)槭茲錾磬l(xiāng)鎮(zhèn)干部，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的情況非常熟悉。

這鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的素質(zhì)參差不一，有的是大學(xué)生，有的可能連高中都沒(méi)有上，有的經(jīng)驗(yàn)豐富，工作能力強(qiáng)，有的則不過(guò)是混日子，啥本事也沒(méi)有。

而有的人則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的能人，在老百姓眼里他們最能吃的開(kāi)，有時(shí)候說(shuō)話比鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還好使。

然而這些所謂的能人有時(shí)會(huì)壟斷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的資源，從上面投下來(lái)的資源，最后像一個(gè)漏斗一樣漏到了他們手里。

這些所謂的能人，如果在舊社會(huì)，大概相當(dāng)于鄉(xiāng)紳之類的人，朝廷的政策要落實(shí)，需要這些人支持，舊社會(huì)是可以這樣的，但現(xiàn)在怎么能允許這樣？這種情況要改變，就要加強(qiáng)組織建設(shè)，不給這類人機(jī)會(huì)，需要年輕干部堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的政策，同時(shí)也需要老成持重的人給把把關(guān)，不要搞的不切實(shí)際。

總而言之，縣里頭要想搞好基層治理，必須要下大工夫進(jìn)行調(diào)查研究，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，不能搞一刀切，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的干部安排好了，下一步才能搞好農(nóng)村的干部隊(duì)伍建設(shè)。

張寶立等人聽(tīng)著石云濤在那里講基層治理，真的是聽(tīng)入了迷，因?yàn)樗麄儧](méi)想到，石市長(zhǎng)對(duì)基層的情況這么熟悉，真的是太不一般了。

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