她這個公告，直接拿掉了地方豪強，讓地方縣衙代替地方豪強，成為了萬民依附的靠山。

從此以后，她的政令將由縣衙傳告鄉(xiāng)村，而不是還要再經(jīng)過地方豪強再到村里。

當然，這都是理想狀態(tài)下。

但，天下的大亂才定，很多村莊都是重建，人也都是新的，連豪強都換了一撥又一撥，被削弱了一遍又一遍，此時換的政令迅速填補上來，也最好實行。

當然，能領悟到這些的天下人沒幾個，大家就覺得這樣方便了很多。

縣令發(fā)覺他找到了可以向下執(zhí)行政令的人，百姓們發(fā)現(xiàn)他們不僅找到了可以傾訴問題的人，還知道出事了該找誰，有了目標。

政令一下，各個新建起來的村就開始挑選保長和村老，里長是不用想了，那多是衙門從當?shù)剡x出有威望的人指派的，跟他們關系不大。

徐州的一個小村莊里，大家就擠在一戶人家的院子里，小院子擠不下，大家就爬到院墻上坐著，一個老人道：“大山啊，我們村就你見識多，人又正直，我看這村老就該你做。”

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