等禮部官員將加封的圣旨念完，趙含章便道：“國家新立，因女子、孩童、庶民在國家建立中所做的大貢獻，國家當回報之。周朝雖年久，但自東周之后，周王室式微，自春秋之后五百年戰亂，秦二世而亡，漢分西東，也只四百零九年，不論是周朝，還是漢朝，皆因百姓困苦而亡。”

“周漢如此，更不要說前朝，百姓苦戰多年，所以王朝要長久，需得愛民。孟子有言，民為貴，社稷次之，君為輕，是故得乎丘民為天子，天子既是民心所愿，自然當為民心。”趙含章道：“所以現所用律法當變，命汲淵、明預、趙銘、趙程、賀循、祖逖、陳慧娘和范穎同理新法，確認華國新律法。”

法律是一個國家的根本，其實自秦朝建立之后，中國就一直是人治和法治的結合，其中法治占的地位可不低。

秦朝被推翻之后，漢朝卻繼承了大半部秦律，只修改了部分條款，而后一代一代修訂，改變法律，讓它為統治階級服務。

可以說，法律是維護一個社會有序發展的最有利武器，趙含章想要這個國家隨著自己的想法改變，最先要改的也是律法。

可惜秦簡因這多年的戰爭，以及一些不可說的原因遺失許多，想要找到完整的秦律暫時不可能了。

但皇宮里收藏的竹簡里還能找到不少秦律舊本，以及漢朝剛建立時的法律范本。

當年劉邦是第一次當皇帝，呂雉也是第一次當皇后，整個國家也是第一次迎來帝后共治，所以一切都是摸索著前進。

呂雉是直接參與政治的，她當時提出來好幾條偏向女性的立法，可惜，在她死后，這些法律都被抹除。

不過沒關系，趙含章又給翻出來了。

魏晉距離漢朝還很近，一些法律文本不能在外流傳，但皇宮里是有收藏的。

除了漢簡，還有秦簡。

趙含章特意接見了劉琨和王儀風，從他們二人族里借來了不少漢朝和秦朝的書簡。

再有她默寫的各種律法條文，立法小團隊這就開始干活兒了。

當然，這項工作雖然重要，卻屬于兼職，每個人有負責的類型，先自己寫下法律條文，然后每兩天湊在一起開會商討，其余時候，大家還是要做本職工作的。

而除他們八人外，朝中官員，以及天下有識之士，凡是對律法有見解的，都可以上書立法部或趙含章。

趙含章命人在洛陽皇城門前修了一個大信箱，用木頭做的，只留了一個投遞的口子，然后全封起來。