張斐道：“但有一點我還想知道，在地方官府征召勞役的過程，有什么限制嗎？”

    王安石認真思索了一番，道：“夫役是沒有固定的時日規定，有些幾天，也有些幾年，不過官府和民間都有一種說法，就是在春耕以前調發者稱春夫，因工事急迫調發的稱急夫。

    還有規定，距離服役地點500里以內的征發的，為“正夫”，必須要從事此項徭役；距離地點500到800里之內的，可以以錢代役。

    同時我朝與之前朝代有所不同，我朝還有規定夫糧每日兩升，這是在太祖時期就已經定下規定。”

    唐朝的兩稅，其中有規定服役最長四十天，但是宋朝卻沒有這個規定，尤其是在河役上面，這方面規定的非常模糊。

    張斐道：“根據王學士所言，征召多少勞役，勞役多少時日，都是根據河防工事所需而定。”

    王安石點點頭道：“可以這么說，只不過征調勞役過多，同時亦非緊急情況，也是需要先上報朝廷的。”

    張斐道：“在非緊急情況下，征召多少勞役需要上報朝廷。”

    王安石想了一下，道：“這個倒是沒有具體規定，一般河道邊上的州縣，每年都會征召役夫，如果超出平時這個數目，就應該要上報朝廷。”

    張斐問道：“如果沒有上報朝廷，是否有違制度？”

    王安石又遲疑一會兒，道：“其實也不算是違反制度，不過我朝是有完善的監督制度，但如果有人有舉證彈劾河防大臣濫用民力，朝廷也會立刻派人去調查，如果確實存在這種現象，便會將其定罪。”

    張斐道：“朝廷可有制度來判定，怎樣才算是濫用民力？”

    王安石道：“這主要是看當地百姓是否因勞役，而導致民不聊生。”

    張斐又問道：“怎么才算是民不聊生？”

    王安石不爽地看著張斐，你這是純屬抬杠。“難道張檢控不懂民不聊生的意思？”

    “我懂。”

    張斐點點頭，又問道：“但是我想清楚的知道，怎么去判定民不聊生，比如一個縣城，是所有人都吃不上飯，算民不聊生，還是一半百姓吃不上飯算民不聊生。”