張斐又再問道：“不上報算不算違反制度？”

    王安石無奈之下，才道：“不能算是違反制度，但可以判定失職之罪。”

    還是避重就輕，因為失職之罪，一般不屬于司法，而是屬于行政。

    張斐道：“假設在拓寬河道時，要征用民田、民屋，這需不需要先上報朝廷，還是說可以先征用，后上報，亦或者說，不需要上報。”

    王安石道：“這種事一般是地方官府和制置河防水利司來商量著定，如果事事都得先請示朝廷，也可能會耽誤工期。”

    張斐道：“但是翻閱很多文案，大多數河防工事，都沒有具體工期。就如此案，在所有相關文案中，都沒有指明工期，唯一相近的，就是程都監認為這很緊急，但甚至沒有相關文案，記錄到大概是在幾月之內必須完成。”

    王安石思忖一會兒，道：“當然還是盡早完成的好，如果在你的工事未完成之前，又遇到水患，那你可得負主要責任，河防大臣也不容易。”

    張斐笑著點點頭，又問道：“也就是說河防大臣，是可以根據工事，任意征用民田、民屋。”

    王安石道：“當然不能任意征用，而且地方官府也需要記錄在案。”

    張斐道：“如果地方官府阻止河防大臣征用一處民田，該以誰為主。”

    “.當然還是河防大臣。”

    王安石道：“地方官府若覺得不合理，可以上書朝廷。”

    張斐問道：“根據王學士這番所言，濫用民力，難以判定，需要多少工期，難判定，征召田屋，難以判定，唯一可以判定的，應該就是貪污受賄，但司法是講究證據的，也就是說，除非貪污受賄，否則的話，司法是很難介入的。”

    王安石道：“具體事務，具體判定，司法當然是可以介入的。”

    張斐問道：“假設，朝廷下令，將河道拓寬五丈，但一不小心，拓寬了五丈一尺，并且毀了百姓的田地，司法可否追究河防大臣的責任。”

    你小子又給我設套。王安石不禁暗罵一句，他要這么說，那程昉可就涼了，忽然心念一動，笑道：“我認為你問得這些問題，純屬站著說話不腰疼，你沒有治理過河道，不知其中困難，誰都想做到盡善盡美，但往往就是做不到。

    雖然其中可能有百姓因此受累，但也有更多百姓因此可免于水患，并且可令國家長治久安。”