張斐問道：“此話怎講？”

    司馬光道：“若依那他所言，河防大臣就可以無法無天，甚至可以征召一州百姓服役，以及肆意破壞百姓良田，但這怎么可能。”

    張斐道：“是有相關制度限制的嗎？”

    “當然是有的。”

    司馬光道：“河防大臣的職權，就只是在于監督各地官府是否有根據朝廷擬定的計劃修建河道，他應該如你方才所言，先視察河情，制定計劃，如拓寬多少，需要多少勞役，多少時日可以完成。

    這個數目可以不具體，但至少要有一個大概數目，然后上書朝廷，再由朝廷決定是否采納。

    如果采納的話，朝廷再下令地方官府，地方官府再依令行事。這才叫做依法行事。”

    他神情激動，好似憋了太久。

    張斐道：“但是我有查閱相關制度，確實是沒有一套標準的制度，也沒有明確河防大臣的職權。”

    司馬光哼道：“那是因為制置河防水利司乃是新設的官署，自然是沒有完善的制度，但如果制置河防水利司能夠決定一切，豈不是有違祖宗之法，再加上朝廷并沒有廢除舊的完善監察制度，故此相關監察部門，還是能夠制衡這制置河防水利司。”

    張斐點點頭，道：“但即便如司馬學士所言，問題依舊，怎么判定是否濫用民力，怎么判定民田、民宅是否應該納入工事中。工事所需勞役、錢糧，這統統都沒有具體規定。

    假設以前監察制度仍舊有效，那么這些監察人員，又如何判定這些問題，會不會如王學士所言，他覺得需要兩個人，而你覺得只需要一個人，兩個人便是濫用民力，這工事永遠都完不成，而且，司法也難以介入。”

    司馬光點點頭道：“你說得很對，如果有一套標準的話，那當然是非常好，這方面確實有待完善。”

    張斐問道：“那這屬于誰的責任？”

    “屬于.！”司馬光突然瞧了眼張斐，道：“屬于我們這些大臣的責任。”

    但隨后他又馬上補充道：“但是治水的目的是為百姓避免水患，若是勞民傷財去治水，害得百姓無家可歸，無田可種，為得又是什么？

    就拿此案來說，是不是真的要在寒冬臘月，且缺衣少糧的情況下，去擴建那一點點河道，即便完善此番任務，其實也不足以抵抗洪水，此非一日之功，自然不能急于一時。