張斐道：“但有一點(diǎn)我還想知道，在地方官府征召勞役的過(guò)程，有什么限制嗎？”

    王安石認(rèn)真思索了一番，道：“夫役是沒(méi)有固定的時(shí)日規(guī)定，有些幾天，也有些幾年，不過(guò)官府和民間都有一種說(shuō)法，就是在春耕以前調(diào)發(fā)者稱(chēng)春夫，因工事急迫調(diào)發(fā)的稱(chēng)急夫。

    還有規(guī)定，距離服役地點(diǎn)500里以?xún)?nèi)的征發(fā)的，為“正夫”，必須要從事此項(xiàng)徭役；距離地點(diǎn)500到800里之內(nèi)的，可以以錢(qián)代役。

    同時(shí)我朝與之前朝代有所不同，我朝還有規(guī)定夫糧每日兩升，這是在太祖時(shí)期就已經(jīng)定下規(guī)定。”

    唐朝的兩稅，其中有規(guī)定服役最長(zhǎng)四十天，但是宋朝卻沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，尤其是在河役上面，這方面規(guī)定的非常模糊。

    張斐道：“根據(jù)王學(xué)士所言，征召多少勞役，勞役多少時(shí)日，都是根據(jù)河防工事所需而定。”

    王安石點(diǎn)點(diǎn)頭道：“可以這么說(shuō)，只不過(guò)征調(diào)勞役過(guò)多，同時(shí)亦非緊急情況，也是需要先上報(bào)朝廷的。”

    張斐道：“在非緊急情況下，征召多少勞役需要上報(bào)朝廷。”

    王安石想了一下，道：“這個(gè)倒是沒(méi)有具體規(guī)定，一般河道邊上的州縣，每年都會(huì)征召役夫，如果超出平時(shí)這個(gè)數(shù)目，就應(yīng)該要上報(bào)朝廷。”

    張斐問(wèn)道：“如果沒(méi)有上報(bào)朝廷，是否有違制度？”

    王安石又遲疑一會(huì)兒，道：“其實(shí)也不算是違反制度，不過(guò)我朝是有完善的監(jiān)督制度，但如果有人有舉證彈劾河防大臣濫用民力，朝廷也會(huì)立刻派人去調(diào)查，如果確實(shí)存在這種現(xiàn)象，便會(huì)將其定罪。”

    張斐道：“朝廷可有制度來(lái)判定，怎樣才算是濫用民力？”

    王安石道：“這主要是看當(dāng)?shù)匕傩帐欠褚騽谝郏鴮?dǎo)致民不聊生。”

    張斐又問(wèn)道：“怎么才算是民不聊生？”

    王安石不爽地看著張斐，你這是純屬抬杠。“難道張檢控不懂民不聊生的意思？”

    “我懂。”

    張斐點(diǎn)點(diǎn)頭，又問(wèn)道：“但是我想清楚的知道，怎么去判定民不聊生，比如一個(gè)縣城，是所有人都吃不上飯，算民不聊生，還是一半百姓吃不上飯算民不聊生。”