在這幾年間，王安石一直在被迫調(diào)整自己的策略，而原因就是他未有完成法家之術(shù)，從而受到法制之法的限制。

    從朝廷到地方，都不是他的一言堂。

    這當(dāng)然是因?yàn)榛实郏w頊采納張斐的潛龍勿用，這桌上不能只有王安石一個(gè)人，張斐、司馬光都必須坐在上面。

    王安石也悄悄掙扎過(guò)，而京東東路就是王安石抗?fàn)幍膽?zhàn)場(chǎng)，當(dāng)時(shí)他還是想讓變法回到法家的軌道上，但結(jié)果是一敗涂地。

    但是法制之法有一點(diǎn)好，它只是限制王安石的權(quán)力，而不去限制王安石的理念和政策。

    王安石的新政還在全國(guó)推廣，并未因此而停止，只不過(guò)不能完全依靠權(quán)力去掃平一切，這也逼得王安石必須著重于自己的理念，而非是專注權(quán)力。

    好在王安石是真的對(duì)自己的理念，抱有極大的信心，并且心懷抱負(fù)，而不像蔡京那種純粹的權(quán)臣，變法只是為了獲取權(quán)力，以及擊敗政敵的武器，真正的目標(biāo)是權(quán)力，國(guó)家興盛只在其次。

    王安石也在做出調(diào)整，這反倒是令呂惠卿、鄧綰他們這些革新派的主力變得很不適應(yīng)。

    “呂?？?，你為何不勸勸那王相公，如今再在河北大興水利，風(fēng)險(xiǎn)極高，只會(huì)是得不償失啊！”

    鄧綰是心急如焚啊。

    “我如何沒(méi)勸?！?br/>
    呂惠卿苦嘆道：“但是恩師認(rèn)為，河北之過(guò)，并非是政策失誤，而是在于程昉太過(guò)激進(jìn)，這才讓人抓住把柄。但若不繼續(xù)興水利，將會(huì)使得河北衰敗，從而導(dǎo)致北疆危機(jī)，為求御遼，必須讓河北財(cái)政恢復(fù)過(guò)來(lái)?！?br/>
    鄧綰道：“可是興修水利，得益緩慢，而民力損失極快，如今河北民力損耗巨大，哪里還經(jīng)受得起這般沖擊。”

    呂惠卿道：“這回恩師會(huì)利用免役法去推動(dòng)水利工程，不會(huì)征發(fā)徭役，耗損民力?！?br/>
    鄧綰道：“這怎么可能，官家也才撥出三十萬(wàn)貫而已。”

    呂惠卿只是無(wú)奈地?fù)u搖頭。

    其實(shí)王安石也跟解釋過(guò)，當(dāng)然，可不是像張斐那樣解釋，王安石還是沒(méi)有張斐看得透徹，但呂惠卿始終不明白，他跟鄧綰一樣，始終覺(jué)得這里面風(fēng)險(xiǎn)太高。