蔣之奇道：“你這純屬欲蓋彌彰，這有心和無意，很難區分嗎？”

    張斐問道：“那蔣御史認為程都監是有心挖掘百姓墳墓，還是無意的？挖了百姓墳墓，他能夠得到什么嗎？”

    蔣之奇道：“但你不能視而不見，你應該賠償百姓。”

    張斐道：“說到這賠償，我們也是認真審查過的，首先，關于征用和賠償，都屬地方官府負責，其次，地方官府也沒說不對百姓進行賠償，同時律法也沒有規定，賠償多少，又是否有期限。”

    御史彭思言笑道：“這話聽著都像似在狡辯。”

    “此非狡辯。”

    張斐搖搖頭，“司法也不容狡辯，事實就是朝廷在這方面的規定，是非常模糊的，而司法不能光以對錯來判定，而應該是成文規范來判定。”

    趙頊問道：“那依張檢控之意，朝廷又該如何應對？”

    張斐道：“臣以為應該完善相關律法，比如說，可以推行法制之法，利用法律去捍衛百姓的權益。

    而當百姓個人利益與國家政策相矛盾時，朝廷也應該寫明規則，比如戰爭期間，朝廷征用民屋，又比如說天災期間，官府是可以毀壞良田和民屋，以保全國家和大部分人的權益，但同時要規定清楚，將對百姓進行賠償，數目多少，期限多少。

    當然，朝廷可能也難以考慮周全，但這些都可以慢慢去修補，主要是確定能否征用，是否賠償，賠償數目，賠償期限，等等。如此一來，司法官署就有法可依。”

    趙頊點點頭，“言之有理。”

    司馬光突然站出來，道：“陛下，臣以為光憑完善司法，是難以彌補這些漏洞，因為此事復雜的真正原因源于制度的缺失。

    如果程都監事先就將一切關于勞役、田地、等等所有支出，都呈給朝廷，可能就不會出現這些問題。

    臣建議完善這方面的制度，任何工事，都必須先統計好一切，最終再由朝廷裁定，而不能光提供一個建議，就貿然動工。”

    趙頊輕輕點了下頭。

    王安石突然站出來，道：“司馬學士可知道開浚二股河，需要多少人力物力？”

    司馬光道：“如此類事可以大家來商定。”