這也確實有道理。

    要出門打仗，得將自己的后花園清掃干凈。

    但張斐并不知道，自己已經揮動了蝴蝶翅膀，他只知道有這么回事，而且是發生在與西夏開戰之前，具體時間，他倒是不太記得，以及什么原因發生的，他也并不是很清楚。

    張斐覺得很緊迫，不能練兵，應該直接派兵過去，他思索一會兒，道：“陛下，我覺得應該直接派軍隊過去。”

    趙頊驚訝道：“直接派軍隊過去？”

    張斐點點頭。

    趙頊道：“你知道直接派軍隊過去駐扎，要耗費多少軍費嗎？”

    “這我當然清楚。”

    張斐點點頭，又道：“但是據我所知，那邊許多地方都是一些什么洞主、寨主在維持著當地治安。”

    趙頊點點頭，“但這與派兵過去有何關系？”

    張斐道：“正是因為當地的制度，有別于中原，所以想要在那邊推行公檢法，是非常困難的。我建議直接派軍隊過去，一來是為了防備交趾入侵，二來，是利用軍隊控制住當地，然后再在當地推行公檢法，到時士兵可以就地轉為皇家警察。”

    趙頊詫異道：“你是想要在那邊推行公檢法？”

    張斐點點頭道：“目前朝廷對那邊掌控還是不足，但是公檢法能夠為陛下更好的掌控那邊的州縣。而且，我不認為現在是出兵交趾的最佳時機，應該采取恩威并施，一方面增加當地的防御，另一方面，加強兩邊的貿易往來。

    因為根據熙河方面的消息來看，其他民族是能夠更快的融入公檢法制度，相比起他們的酋長制度，百姓也更愿意活在公檢法的制度下。

    故此，我們可以效仿熙河的成功，在南邊邊境也推行公檢法制度，以此來籠絡當地民心，從而來一步步削弱交趾。

    我們可以用制度去進攻，用兵馬來防守，但前提是我們要有足夠的皇家警察，但如果直接派皇家警察過去，會引起當地酋長的警惕，但如果是派軍隊防御交趾，那就在情理之中。”

    在邊境推行公檢法制度，沒有軍隊控制，是幾乎做不到的，因為邊境很多地區，采取的是羈縻制度，要推行公檢法制度，必然會受到武力反抗。

    之前張斐設想的是，一步步慢慢推過去，但是交趾危機和熙河的成功，讓他突然想到，可以先邊境推行，只要先軍隊控制，然后軍隊直接轉為皇家警察，再派官員過去。