薛向又道：“但是你給予糧商的豁免是不是低了一點，糧商必須在一整年將糧價控制在每石三百五十文錢到四百文錢之間，并且持續不斷地出售糧食，才能獲得五千石的糧食豁免。

    這規定倒是沒有問題，但是五千石還是少了一點，我以為糧商必須保證充足的庫存。”

    張斐道：“其實我們檢察院也考慮過，只要糧價保持在這范圍，就給予糧商無限豁免，但是三司使莫要忘記，如果糧商擁有太多庫存，那會令秋收后的糧食價格降低，這將會變成谷賤傷農。”

    一旁的司馬光突然道：“如果糧商保有足夠多的糧食，可以幫助市民應對突發情況，就比如這災情。”

    張斐解釋道：“我們不能奢望糧商去救災，商人就是逐利的，在這方面還是需要朝廷。

    如今朝廷已經成立糧食署，糧食署可以每年針對市面上那多余的糧食進行收購，也就是說，當糧價降低到三百五十文錢，糧食署就應該出手，收購市面上的糧食，那么在應對突發情況時，可再將糧食出售給商人，繼續維持一個穩定的糧價。

    坦白的說，倉庫稅還是希望由國家來主導糧食，而不應該控制在商人或者地主手里。但是又不能逼迫糧商將糧食出售給糧食署，就還是要遵從市場交易。”

    言下之意，這糧食署可以囤積足夠的糧食，糧商是不需要囤積糧食，不需要太多豁免權，以免影響到糧食價格。

    王安石點點頭道：“說得好啊，應該如此。”

    當即就引來司馬光的鄙夷，你當然說好。司馬光又道：“如果糧食都屯在糧食署，糧食署操縱糧價，又該怎么辦？”

    王安石笑道：“就知道你會這么說，糧食署會出臺糧價規定，多少價格收，多少價格售，這要是違法規定，你們公檢法可以直接抓人。”

    富弼又問道：“關于州府之間的進出糧食，你是將豁免權歸于地方官府。”

    張斐點點頭道：“這是因為州府的糧食產量不一樣的，就如京城，是嚴重缺乏糧食，那么商人從外面進購糧食，就應該給予全部豁免，反之，京城糧食要往外面出售糧食，同樣也要面臨倉庫稅，但如果糧食豐盈的州縣，可以不給于豁免，保持自己州縣的糧價。”

    富弼點點頭，“原來如此。”

    趙抃突然道：“這么復雜的設計，稅務司當真能夠查的過來嗎？”

    張斐道：“我跟稅務司談過，提高了故意逃稅的罰金，以及刑事懲罰，以三萬石為界限，三萬石以內，可以用贖金免于刑事處罰，但三萬石以上，就必須接受刑事處罰，這主要是為了確保國家和君主的利益，三萬石以內，想要聚眾謀反，是比較難的，但是三萬石就有可能。”

    又是謀反。