而相較于蔡京掌管的糧食署，這個行業是損耗大，意外多，地域廣闊，流動性大，人多手雜，極為特殊。

    光憑這一點，公檢法也是難以進行全面監督。

    保險行業，呼之欲出。

    由保險行業，來制定航運標準，然后公檢法再通過三方契約，去保障三方利益。

    這也是唯一的辦法。

    雖然成立保險行業，必然是會增加成本，但是鑒于漕運的損耗，以及沿途官員們的上下其手，那又算不得什么。

    王安石和薛向，在查過漕運的損耗之后，便也答應了張斐的建議。

    三人商定之后，套路依舊。

    就是由檢察院率先發難。

    立法會。

    “我們已經派人去確認，如果目前的證據無誤的話，我們檢察院將會發起行政訴訟，官府應該對那些商人進行賠償。”

    “根據他們簽訂的契約，其中并沒有賠償條例。”趙抃質疑道。

    張斐道：“但那是因為官府拒絕簽訂賠償條例，商人們是有對此提出過要求的。當然，光憑這一點，還是站不住腳的。主要還是因為，前幾年三司使在發運司時，為了有效監督，將商船和漕船混編，這導致那些商人是沒有選擇的。

    而目前所有的證據都現實，在案發之時，是風平浪靜，根據僥幸存活下來的船夫的口供來看，那首漕船本就非常破舊，就不應該出現在河道上，當時是突然從底部裂開，以至于整艘船解體。

    拿著一艘這樣的破船去運輸貨物，這顯然是漕運的問題，他們理應負擔全部責任。”

    富弼道：“但是你有沒有想過，這可能會引發更多的訴訟，同時導致漕運陷入混亂，甚至于停運，朝廷可是承擔不起后果。”

    張斐道：“我一直在考慮這個問題，但這是我們公檢法唯一可以做的，也唯有這么做，才能夠督促朝廷對漕運進行改革，才能夠捍衛國家的利益。這不是天災，是這人禍，這本是可以避免的。”