而在此之前，遼國的探子已經查明為什么宋朝會突然變得這么富強，原因就在于公檢法和稅幣。

    其實遼國的探子，是非常厲害的，雖然宋朝在不斷地宣傳稅幣，但是他們并沒有被迷惑，在捎回國的信上，還是著重強調了宋朝的司法改革。

    只是說這些探子也并不是非常清楚，這司法改革和稅幣的內在關系。

    不過，遼國的大臣，也就是耶律洪基身邊最信任的臣子耶律良，則是看出其中關鍵，他認為公檢法才是關鍵所在。

    然而，經過一番討論后，不管是賢臣，還是權貴，都認為公檢法不適合遼國。

    首先，宋朝花了十年才將公檢法建設完善，我們能有這么多時間嗎？

    其次，我們國內是有著大片的草原，沒有那么多城鎮，公檢法又能發揮多少作用？

    最后，他們還有很多部族，掌控地方司法、財政、軍事，不像宋朝一樣，幾乎都是知州、知縣，怎么去讓他們遵守公檢法。

    兩國國情大不一樣，不能照搬全抄。

    但是耶律良還是認為，要是沒有嚴格的法律，稅幣可能會不好控制。

    最終他們商量出一個結果，不改革司法制度，但要用傳統的方法去嚴明法律。

    同時，不貿然發行稅幣，而采用的熙州的代幣。

    就是在各大貿易重鎮，發行這種代幣，供大家用于交易，收取百分之三手續費用。

    然后，以此來慢慢推廣紙幣。

    但是熙河地區能夠取得成功，在于他們控制著茶、絲綢這些貿易的硬通貨，但遼國現在已經斷絕與宋朝的往來，也沒有歲幣，拿什么來背書。

    于是他們選擇聯系桃花島上的契丹商人，然后開放自己的海港，但由官方控制，這么做，一來，可以暗地里維持與宋朝的貿易，二來，可以滲透到桃花島，從而逐漸取得對桃花島的控制。

    他們幾番出兵，都打不下來，這硬的不行，只能來軟的。