張斐問道：“此話怎講？”

    司馬光道：“若依那他所言，河防大臣就可以無法無天，甚至可以征召一州百姓服役，以及肆意破壞百姓良田，但這怎么可能。”

    張斐道：“是有相關(guān)制度限制的嗎？”

    “當(dāng)然是有的。”

    司馬光道：“河防大臣的職權(quán)，就只是在于監(jiān)督各地官府是否有根據(jù)朝廷擬定的計劃修建河道，他應(yīng)該如你方才所言，先視察河情，制定計劃，如拓寬多少，需要多少勞役，多少時日可以完成。

    這個數(shù)目可以不具體，但至少要有一個大概數(shù)目，然后上書朝廷，再由朝廷決定是否采納。

    如果采納的話，朝廷再下令地方官府，地方官府再依令行事。這才叫做依法行事。”

    他神情激動，好似憋了太久。

    張斐道：“但是我有查閱相關(guān)制度，確實是沒有一套標(biāo)準(zhǔn)的制度，也沒有明確河防大臣的職權(quán)。”

    司馬光哼道：“那是因為制置河防水利司乃是新設(shè)的官署，自然是沒有完善的制度，但如果制置河防水利司能夠決定一切，豈不是有違祖宗之法，再加上朝廷并沒有廢除舊的完善監(jiān)察制度，故此相關(guān)監(jiān)察部門，還是能夠制衡這制置河防水利司。”

    張斐點點頭，道：“但即便如司馬學(xué)士所言，問題依舊，怎么判定是否濫用民力，怎么判定民田、民宅是否應(yīng)該納入工事中。工事所需勞役、錢糧，這統(tǒng)統(tǒng)都沒有具體規(guī)定。

    假設(shè)以前監(jiān)察制度仍舊有效，那么這些監(jiān)察人員，又如何判定這些問題，會不會如王學(xué)士所言，他覺得需要兩個人，而你覺得只需要一個人，兩個人便是濫用民力，這工事永遠(yuǎn)都完不成，而且，司法也難以介入。”

    司馬光點點頭道：“你說得很對，如果有一套標(biāo)準(zhǔn)的話，那當(dāng)然是非常好，這方面確實有待完善。”

    張斐問道：“那這屬于誰的責(zé)任？”

    “屬于.！”司馬光突然瞧了眼張斐，道：“屬于我們這些大臣的責(zé)任。”

    但隨后他又馬上補(bǔ)充道：“但是治水的目的是為百姓避免水患，若是勞民傷財去治水，害得百姓無家可歸，無田可種，為得又是什么？

    就拿此案來說，是不是真的要在寒冬臘月，且缺衣少糧的情況下，去擴(kuò)建那一點點河道，即便完善此番任務(wù)，其實也不足以抵抗洪水，此非一日之功，自然不能急于一時。