可問題來了。

    大明開國時所沿襲的前朝市舶司舊制，本來就有著極大的問題，這市舶司不是隸屬于戶部。

    也不隸屬于朝廷。

    而是隸屬于地方布政司。

    如此一來，這三大市舶司的稅收大權，便完全掌握在了地方布政司等長官手中！

    就離譜！

    一個王朝的海關，怎么能被地方官員捏在手中吶。

    可這確實是大明從元朝沿襲下來的制度。

    為何如此？

    沈烈也曾經思考過，大概是……

    或許蒙古人一輩子也沒見過大海，壓根不懂這海貿的豐厚利潤，或許被這些沿海大姓鉆了空子。

    又或許。

    馬背上長大的元人并不擅長水戰，也沒有艦隊，元人的朝廷就是想管也管不了，一到了海上便抓瞎了。

    自從元朝集結了一支強大的艦隊，遠征東瀛，卻被一場超級大風暴給刮了個全軍覆滅之后。

    大概……

    元人便對這茫茫大海，畏懼如虎了。

    于是。

    元朝皇帝便只好選擇了縱容。