除非有龐大的利益作為目標凝聚人心，再有一位足夠強勢的人物壓服其他督軍。

    否則這座看起來兵強馬壯的海盜城其實就像個砂碉一樣，被海浪一打就散。”

    “老兄，有見地啊”

    由于多年以來一直沒有出現新的海盜王者，黑帆港沿襲了鐵錨灣的船長議會制度。

    但因為不像鐵錨灣那樣存在海盜王留下的【王權鐵律】，黑帆港始終難以拿出能服眾的管理制度和穩定的領導核心。

    畢竟律法在根本上是為統治者的意志服務，誰是統治階層，律法就會偏向誰的利益，沒有統治階層，就沒有像樣的律法。

    再加上海盜這個職業流動性太大，換人速度簡直比燈塔聯合會的【提燈人】都要快。

    因此黑帆港的所有海盜船長都有議政資格，分成三級議員，從二階職業級到四階英雄級，只要達到相應的實力就會自動晉升。

    【海盜十誡】就是船長們的通行證。

    但這沒什么鳥用，班塔安群島范圍內的海盜，絕大多數時候都是在自己的海盜私港上各自為政，從沒有形成統一的權力架構。

    過去唯一的海盜王【大洋王座】巴巴羅薩·海雷丁，還因為信仰問題跟他們尿不到一個壺里。

    拜倫和薇爾莉特在最前排代表督軍的區域找了一個位置坐了下來，死亡之翼的近衛軍在他們身后站成一排。

    許多灣民出身的海盜船長都下意識聚集到了他們的身邊。

    一眼望過去，竟然比那些老牌的海盜督軍排場還要大。

    去年的時候，薇爾莉特就是在類似的場合下，被【紅胡子】愛德華帶領的海盜叛徒們逼宮，差一點就丟掉哈羅德王室傳承千年的鐵錨灣。

    現在顯然早已經今非昔比。

    “拜倫看那個。”

    薇爾莉特輕輕拽了一下拜倫的衣袖。