｛雖有大學士、軍機大臣等官，時人亦譽呼為“相國”，但只是秉承皇帝旨意草擬圣旨，大抵相當于今日官中的秘書班子。｝

    ｛每日由奏事處將各處奏折原封進呈，皇帝拆封批閱后，發下軍機，由軍機大臣據朱批或面諭擬旨，經皇帝審核后發出。｝

    ｛而這里面有兩點值得注意。｝

    ｛第一，除軍機大臣有時承詢答疑外，決策全憑皇帝本人，不受任何個人或機構的制約，當然也要受到“祖制”、儒家經典等間接制約。｝

    ｛第二，每日收到的奏折一般都在當日發下，決策也隨之作出，十分迅速。｝

    ｛而以一個人的智慧，在短時間內，對大小政務作出決策，這不僅需要雄才大略，而且需要周密精細。｝

    ｛此外，體力和精力的充沛也是十分重要的。｝

    ｛根據檔案，我們知道，清代皇帝每日須批閱上萬字的奏章，作出一系列相應的決策，稍有疏漏，便會鑄成大錯。｝

    ｛這種空前的高度集權的方式，對皇帝的人選提出了接近于神的要求，完全失去了合理性。｝

    ｛朝廷的決策難以在具體分析和理性探討的基礎上作出，往往跟著君王一時的感覺走，盡管這種集權方式在真正的英明君主操縱下，可能會更有效率。｝

    ｛然而，此時柄國的道光帝，卻是一個資質平常的人。｝

    ……

    我知道，這幾章寫的有些長了。

    但單寫那些眾所周知的東西沒意思。

    下一章加快進度。

    (本章完)