小皇帝這邊的勢力畢竟處于弱勢，在十部十樞中，小皇帝還是安插了不少忠于皇室的人手的，只是在這個時候顯然不能暴露身份，小皇帝也只不過是為了反對而反對，其實他的內(nèi)心是贊成的，因為早在之前陳瀟橫就秘密面圣，將陳之墨的計劃告知了小皇帝，這都在陳之墨的算計之中。

小皇帝此刻表現(xiàn)出猶豫，反而激起了朝中反對勢力必然推行此事的沖動。

朝堂上，所有人都圍繞著頃焦城擴城一事的利弊展開了討論，各說各有理，小皇帝也沒有著急，讓下面的大臣各抒己見、爭論不休。

在這過程中，小皇帝一直微皺著眉頭，顯然對這件事有些一些顧慮和猶豫，在他表達了顧慮之后就再也沒有發(fā)言了。

所有人都看出了小皇帝在擴城這件事上的抵觸情緒，反對勢力加大火力不斷推波助瀾，皇室勢力更是據(jù)理力爭，中立勢力則是正常地表達自己的觀點，有一些暫無陣營卻有投機心思的人就開始挑選陣營了，在這種時候，但凡自己的言語能夠幫助一方獲得更大的支持，說不定自己就能被一方大佬給看上，說不定就能獲得被重用的機會。

這場爭論持續(xù)了大半天，連午膳都是在朝堂上用的，用完午膳繼續(xù)討論。

三大輔政大臣及其爪牙無論怎么說，小皇帝就是不表態(tài)，而是由歸屬小皇帝的大臣闡述如何如何難以成行，如何如何造成財政負擔。

三大輔政大臣都是人精，他們也知道如果不給小皇帝一些好處，小皇帝是不會松口答應(yīng)擴城一事的，他們怎么說終歸是臣子，在擴城一事可有可無的情況下，小皇帝如果硬是不答應(yīng)，這件事是肯定無法成行的。

三大輔政大臣之所以一直在殿上爭論而不拋出實質(zhì)性的好處，就是想將自己的利益最大化，如果一上來就妥協(xié)讓出一定的利益，那小皇帝定然會乘勝追擊爭取更多的好處。

大家都在博弈，目前是三大輔政大臣在求小皇帝辦事，他們表現(xiàn)得強勢，無非就是想給小皇帝一些壓力，讓這種不均衡的局面變得對他們有利一些。

三大輔政大臣這邊的朝廷臣子占據(jù)了大多數(shù)，對小皇帝施壓肯定是有一定效果的，這番爭論下來，小皇帝也不敢獅子大開口了。

時機也差不多了，大家其實都挺有默契的，于是開始提出了一些真正能解決問題的方案，話題總算從能否擴城進入到了如何擴城上面了，其實就是小皇帝退了一步，讓對手給出自己滿意的好處。

既然進入了討價還價的階段，進展就快多了，雙方從暗里的博弈到了明面上的協(xié)調(diào)平衡，也從一開始的暗示到了最后提出實質(zhì)性的建議。

一天時間就這么過去了，總算是就擴城的事宜達成了共識，戚友常也是破例上朝，他看到殿上諸位大臣議論了一天，心里無比感慨，還是在頃焦城好啊，一切幾乎都由他說了算，哪里會出現(xiàn)這般暗潮洶涌的局面。

擴城的事最終確定了下來，由工建部和橫控集團聯(lián)合負責，畢竟橫控集團有著樞滄國最好的設(shè)計師和施工隊，這也是小皇帝替橫控集團爭取來的。

至于擴城資金募集，分成四部分，一部分由朝廷撥款，一部分由橫控集團出資，一部分由樞滄城五大家族出資，一部分由頃焦城五大家族出資。

橫控集團也要出資也是三大輔政大臣對小皇帝施壓的結(jié)果，大家都在尋求著平衡。

這次擴城確定了一個方案，那就是誰出資，誰優(yōu)先享有新城土地購買權(quán)，要是五大家族或者是八大家族不愿意出資，那擴城后的土地銷售，他們就會被朝廷排除在外，這也是小皇帝想出的解決擴城資金問題的辦法。

這個方案還需要橫控集團、五大家族和八大家族的同意，這里只是暫時提了出來，如果無法成行，那擴城一事就還需要繼續(xù)商議。

其實在場的所有人都明白，橫控集團和那些豪門大族怎么可能不答應(yīng)，房產(chǎn)開發(fā)在眼目前可是最賺錢的行業(yè)，地皮的稀缺更是限制了他們的發(fā)展，如果有這么一個拿到地皮的機會，他們定然會答應(yīng)的。

對于朝廷出資這一塊，小皇帝依然表達了自己的糾結(jié)，畢竟朝廷不愿意出這筆錢，因為朝廷并沒有直接進行房地產(chǎn)開發(fā)和銷售，這些錢大頭還是開放商給賺了，自己出錢出力，最終獲利反而是最少的，換作誰都不樂意了，加上朝廷最近對外的支出也比較多，財政方面有些緊張，這擴城可不是件小事，需要動用的資金可是大了去了。

于是小皇帝提出了一個想法，那就是放開朝廷目前手中掌握的地皮，允許買賣，只是價格上得按房產(chǎn)價格同比例上調(diào)地皮價格，這些地皮售賣后獲得的資金就用作于朝廷出資擴城那部分。

這件事對緊缺地皮的開放商來說是件天大的好消息，擴城是可以增加地皮，可那需要時間，現(xiàn)成的地皮可以立馬開發(fā)建造房產(chǎn)進行銷售，只是在價格上有些太昂貴了些。

朝中大臣自然明白其中利害關(guān)系，于是三大輔政大臣及其爪牙又進行了一番討價還價，最后將地皮價格砍了一半下去，也就是按房產(chǎn)價格同比例上調(diào)地皮價格后再打五折出售，而且出售對象要通過公開招標，誰最有資金實力和建造實力誰就更容易獲得地皮。

這看似公平的招標方案其實最有利于橫控集團和五大家族、八大家族，三大輔政大臣和小皇帝都心照不宣地同意了這個方案。

在橫控集團收購誠心吉選后，小皇帝此前對陳之墨表現(xiàn)出的厭惡已經(jīng)消失不見了，仿佛又重新開始信任和重用陳之墨了，所以在許多談判利益方面，小皇帝還是在為橫控集團爭取好處，其他人也依然將陳之墨視為小皇帝的人。