當然，雖然大秦沒有實行勛爵世襲罔替的制度，而后世的王朝對功臣勛爵全都實行了世襲制度，這并不能說明，大秦的制度，就遠比其他任何王朝都無比優越。

    其實，大秦雖然不實行勛爵世襲罔替，而是讓當世軍功來代替，的確是起到了一定的激發所有人立功的斗志。

    但！

    大秦的官吏，朝廷官員，幾乎全都是出自于老秦核心的幾大世族，幾乎代代都是如此。

    軍功是不用立，但官職，卻是你方唱罷我登場，你頂我家里原來的角，我補你家里原來的缺。

    誰能入鍋，大致已經確定。

    剩下的事情，不管怎么煮，那都是爛在一個鍋里面的，先撈出來后撈出來，也就那么回事。

    但……

    嬴政對此，卻產生了新的擔憂。

    因為……

    一旦放開了世襲制，哪怕是外圍的世襲制，那對本身不實行世襲制的大秦朝廷來說，無疑，也會產生相當的沖擊。

    畢竟，人的貪婪從始至終永遠都是有的，只不過受條件限制，當那一扇扇窗被堵上的時候，貪婪和野心沒有爆發的可能，一切都會看著那么正常。

    但一旦其中一道窗戶被打開，所漏出的絲絲微光，都足以讓人有一種其他窗戶完全形同虛設的感覺。

    到那時，這些制度，又是否會反噬大秦朝廷？

    除非……

    嬴高從一開始，就有另外一種目的性！

    “如此四件，朕認為，實行分封，亦可行也。”

    大殿之中，嬴高看著群臣說道，“諸位公卿，認為如何？”