卻說紹興元年（1131年），金人占領了熙河地區之后，帶領大軍準備返回北方。這時宋將軍李彥琪防守在古原州，宋人張中孚及其弟張中彥引導金人劫持了李彥琪，然后一起投降金人。這樣，金人就全部占領了關中地區。

    金人又把這些地方交給偽皇帝劉豫。劉豫就升渭州為平涼府，去掉慶陽、延安府名，恢復舊州名，即以叛將張中孚守平涼府，張中彥守秦州，趙彬守慶州，慕容洧守環州。

    看到守邊將領叛逃的叛逃、投降的投降、內訌攻殺的內訌攻殺、占山為寇的占山為寇、棄官而去的棄官而去，一些朝廷權貴找不到問題癥結瞎指揮，導致官僚體系更加混亂不堪。

    紹興元年（1131年）二月下旬，翰林學士汪藻就上奏駕馭將領的一些餿主意。他提出管理將領的三種辦法：一是示之以法，二是運之以權，三是別之以分。

    其大略意思是說：“諸將過失，不可不治。今陛下對大臣非常寬容，而諸將都能隨便出入宮廷禁中，這是大臣見陛下有規定時間而諸將見陛下卻隨時能覲見。

    又說，廟堂者，是具瞻之地，是大臣為天子立政事以令四方之地。而今諸將隨便進謁拜見，徑直到宮廷內身著便衣坐談，皇上視大臣好像僚友一樣。而大臣卻百端營求，期于必得，這樣朝廷就越來越自卑低下了！

    在祖宗的時侯，三衙會見基層大臣，這些基層大臣勢必惶恐執梃趨庭，肅揖而退，就是要有等級威嚴之區分，這樣才能相制下屬。

    他又說，過去派遣將領出師，僅僅下詔讓朝廷大臣集體商議，征集眾人之見，而今則是把各位將領也招來參與。這些武將，本來他們只是聽命執行的人，現在卻讓他們也參與預謀商議。結果他們各人站在各人的立場、利益上考慮政策辦法，如果政策利于公而不利于私者，他們就說不可行；如果便于己不便于國者，必認為不可以罷；朝廷想讓這些貨色沖鋒陷陣，冒鋒鏑，趨死地，難啊！自今以后諸將應當按照朝儀用紀律約束他們，給他們扎個勢，給他們擺譜，不要輕易接見他們。即便是他們來到政事堂，祖宗也有規定故事，而且無使他們參與議論，只需要他們去執行，按照要求考察他們的功過就可以了。我的這三條建議如果得到施行，就足以駕馭諸將了，盜賊就不難消滅了，外敵也不難于遏制了！

    關于理財方面，現在民眾已經貧窮得很了，已經被搜刮完肌肉，現在已經搜刮到只剩下骨頭了。希望陛下不要再以生財為話題了。現今國家所有的，不過數十州，所謂要生財的，必定生于此數十州之民當中，民眾何以為堪啊！現在只有通加裁損稅賦，才可以生存下去啊。但是外面建少的，軍中卻在冒請；政府內減損的，宮廷禁中又冒名泛取。現今軍中非戰斗人員達到了三分之一，有冒名頂替的；有一個人冒領其他許多人的；有使臣而請領的，則一使臣的俸祿可以達到十名戰士的費用；有臨時借補職務而請薪水的，他們的便支廩祿與正式命官一模一樣。聽說岳飛軍中，像這樣的達到數百人，州縣害怕他們軍隊欺凌，莫敢呵詰。軍隊這樣以各種借口盜支之物，難道還能數得清嗎？臣私下注意觀察，發現宮廷禁中有時索要東西，戶部銀絹往往以萬計算；禮部的度牒每月以百計算，每月都有增加。人主用財，須要有名目而使有司部門知道這件事。至于給那些和尚、道士的度牒，則是許多人以僧侶的虛名而獲得財物稅收之實利。這些賣出去的度牒，雖然可以補充軍興之用，數目確實不小，但也希望朝廷不要以方寸之紙捐以予人而不知珍惜啊。

    然而微臣還有私憂過于這些的地方。自古以兵權屬于別人長久的，未有不為禍患的。這是因為當初給他兵權的時候很容易，但你要收回他軍權時卻非常難，如果不早早圖謀它，將會后悔無及。國家讓三衙官員管理軍隊士兵，一名士兵出去也必要等到樞密院的兵符，祖宗之所以這樣規定，是大有深意的。

    而今諸將狂驕，樞密院已不能控制，而臣恐怕賊平之后，這些飛揚跋扈的將領才是心頭大患，會讓圣上操心呢。自古偏霸之國，提兵者不乏無人，不要擔心以四海之大寥寥如此只有他們這幾個人！我的意思是說，在偏裨將領之中，必有英雄，只是因為他們被這二三個大將壓制而不得出頭罷了。現在應當精擇偏裨十馀人，各授以兵數千人，直接隸屬皇上御前而不要隸屬諸將領。這樣皇上有御兵合為數萬，就可以漸漸抵制諸將的兵權，這是確保萬世安全的長久大計啊。”因為此時，諸將個個飛揚跋扈，其中以劉光世尤為暴橫，因此汪藻有這樣的建議。

    汪藻的上奏書內容傳開之后，朝廷文臣權貴紛紛叫好，心花怒放。而諸位將領卻十分氣憤，有的將領就讓幕客寫出反駁文章詆毀文臣，大概意思是說：“今日誤國的都是文臣。自從蔡京壞亂紀綱，王黼收復燕、云之后，你們這些文臣、執政和侍從以下的人，持節則喪節，守城則棄城，建議者進講和之論，奉使者持割地之說，提兵勤王則潰散，防河拒險則逃遁。自從金人深入中原，蹂踐京東、西、淮南之地，為王臣而棄地、棄民、誤國、敗事者，都是文臣；只有竭節死難，當橫潰之沖者，都是武臣。還有更甚的，張邦昌為偽楚，劉豫為偽齊，如果不是文臣誰敢當偽皇上呢！”文臣看到這里，也不敢多說話，但是都懷恨在心，自此文武兩派，就像冰炭那樣水火不和了。

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    看到文武不和，朋黨林立，一些執宰就準備拉攏內侍，壯大勢力。

    紹興元年（1131年）五月，江西安撫大使朱勝非就上奏說，宮廷內侍李肖曾經跟隨劉紹先出戰，應該給獎勵為第二等功。宋皇帝趙構看出了他的心事，就說：“恐怕沒有此種道理，李肖作為一個內侍，怎得有戰功！這樣的奏章千萬不要再有了，不要再貽笑四方了。”

    范宗尹擔任執宰以來，與掌握宮廷禁兵兵權的辛道宗兄弟往來甚密，又拉攏從金人朝廷回來的權臣秦檜，宋皇帝趙構看在眼中，記在心里，非常不高興。但是這一切，被善于察言觀色的秦檜看得清清楚楚。

    這樣，秦檜回到朝廷后，眼看對權力中心又進了一步，就準備排擠掉他當初才返回朝廷時的恩人、執宰范宗尹。

    范宗尹對秦檜的想法并不知情。他為了整頓士大夫隊伍，就上奏建議重新討論崇寧、大觀年間對一些人員的濫肆封賞當官問題，當時得利的一些士大夫僥幸之人，害怕損害自己的既得利益，就紛紛排擠他。一些人借著范宗尹的建議就說，大將楊惟忠、劉光世、辛企宗兄弟以前都是跟著童貫出征的，現在童貫被貶斥了，這些人當然也應當被貶斥。還有一些靠著修改文史資料升官的人，也應該被貶斥。