紹興八年（1138年）正月，由于金國北撤，偽齊劉豫沒有發(fā)揮代替金人統(tǒng)治中原的作用，因此被廢黜。金人暫時(shí)停止了進(jìn)攻，宋朝廷也看到了和談的希望，就趕緊派遣人員進(jìn)行和談。

    左正言李誼也上奏說：“金人攻入汴都以來，西北之民感恩戴舊，襁負(fù)而歸，相屬于路，此大概是上天所以振興我們大宋的原因吧。臣希望朝廷在淮南、荊、襄僑建立西北諸州郡，分別處置歸正之民，給他們以閑田，貸給他們以牛具，使他們各自遂其耕種之業(yè)；而又讓他們的親戚故舊同為一個(gè)處所，相愛相恤，不異于鄉(xiāng)間閭里。這樣就會使中原之人，同心效順，敵人的陰謀，定當(dāng)不攻而自屈了?！彼蔚圳w構(gòu)敷衍地對他說：“朕以前對此類事情已經(jīng)多次下詔安排了，就讓諸路宣撫司依據(jù)以前的要求適當(dāng)措置一下吧?！?br/>
    這時(shí)，偽齊武顯大夫、知壽州宋超，率軍民來歸，合門宣贊舍人、知壽春府孫暉把這件喜事連忙上奏朝廷，誰知道宋皇帝趙構(gòu)看到奏章后，不但沒有高興，反而冷冰冰地說：“此事于朝廷無毫發(fā)之益，但這就好像一個(gè)人的兒子來歸，作為父親的怎么能拒絕而不接受呢！然而已派遣使者與金議和。可以下令沿淮地區(qū)將士守臣，不得擅自派遣人過淮河去招納金地人員，引惹事端?！本妥尰次鲙洺紕㈣熑グ阉纬热税才乓幌?，然后再返回合肥。

    趙鼎作為首府宰相，以前多次要求宋帝趙構(gòu)南遷臨安。他現(xiàn)在看到議和有希望了，如果朝廷遷都返回開封，那他豈不是白忙活一場嗎！而且議和是秦檜的最重要主張，不是他趙鼎的功勞。同時(shí)，他也害怕將來落下投降派的名聲不好，就勸阻宋皇帝趙構(gòu)說：“士大夫都說中原尚有可以恢復(fù)之勢，應(yīng)當(dāng)見機(jī)進(jìn)兵，恐怕以后它時(shí)不免有人議論，說朝廷錯(cuò)失此次機(jī)會，還是請召來諸位大將商量一下計(jì)策?！?br/>
    宋帝趙構(gòu)說：“不用擔(dān)心這些。因?yàn)榻裉扈鲗m、太后、淵圣皇帝還沒有完全回還，不議和的話，那他們根本就沒有回來的道理嘛。”

    參知政事陳與義附和著說：“用兵就須殺人。如果因和議就能得到我們所想要的東西，豈不比用兵好得多？萬一和議沒有可能之時(shí)，再用兵也不晚。”宋帝認(rèn)為他說得對。

    二月，兵部侍郎王庶從荊南回到朝廷后，看到兵部尚書職務(wù)空缺，就附和著宋帝趙構(gòu)的意見上奏說：“現(xiàn)今十年以來而恢復(fù)之功沒有建立，臣請總結(jié)一下這其中的過失，主要是因?yàn)槭ド隙嘤衅?，在于欲速而不達(dá)，在于看輕爵賞，在于是非邪正混淆不清的原因。如果能做到有功則賞，有罪則罰，誰還不服氣呢！朝廷認(rèn)人不清，把大權(quán)交于一些無能之輩，那么沒有不身受其欺而國罹其禍的。當(dāng)年漢光武帝以兵取天下，不因?yàn)閷㈩I(lǐng)不立即進(jìn)攻就剝奪他們的軍費(fèi)。因此，不知兵者，不可使他輕易言兵?！彼蔚圳w構(gòu)知道王庶治軍非常嚴(yán)厲，經(jīng)常是“拿著雞毛當(dāng)令箭”，非常善于玩弄權(quán)力，一眾將帥都很害怕他，能替他管理住軍隊(duì)將領(lǐng)。現(xiàn)在他看到王庶替他說話，非常高興，就立即把王庶由兵部侍郎提拔為試兵部尚書。這樣可以一方面控制軍隊(duì)將帥，免得惹是生非；同時(shí)他一方面又大力提拔主和派大臣，確保他的議和政策得到完全執(zhí)行。

    四月初，朝廷任命法令嚴(yán)厲、群臣恐懼的樞密副使王庶前往沿江及淮南等地措置邊防，加強(qiáng)對江南大臣武將的控制。

    宋帝趙構(gòu)在詔書中給他說：“朕臨時(shí)派遣樞臣，主要任務(wù)是‘協(xié)濟(jì)軍務(wù)，按行營壘，周視山川，乘斯閑暇之時(shí)，經(jīng)畫久長之利’。凡是你們這些監(jiān)司、將帥、郡縣官員，應(yīng)當(dāng)各盡全心，盡職盡責(zé)，儻若有馳慢失職瀆職的，就令王庶秘密上奏朝廷?！?br/>
    王庶一向比較嚴(yán)厲，臨出發(fā)之時(shí)，他手持詔令，閱兵于都教場，軍容嚴(yán)整。王庶身穿便服坐于壇上，自楊沂中以下的將領(lǐng)，全部都穿著戎服，從轅門步行，快步前去庭趨受命，拜賜之后再出來，一眾將領(lǐng)都嚇得沒有人敢抬頭仰視他。

    王庶辭別之時(shí)，宋帝趙構(gòu)告誡他說：“張浚以前對待諸將多用術(shù)數(shù)，而且狎昵，自取輕侮，呂祉卻以傲肆自大而取禍敗，這些你都要引以為戒啊。”

    這時(shí)，宋帝趙構(gòu)想起了太史公司馬遷說過的話:“夏之政忠。忠之敝，小人以野，故殷人承之以敬。敬之敝，小人以鬼，故周人承之以文。文之敝，小人以僿（sài），故救僿莫若以忠。三王之道若循環(huán)，終而復(fù)始?！保ù蟾乓馑际钦f：夏朝所施行的治理之道，是以教化民眾忠誠老實(shí)為中心的政策，但是這卻使民眾變得放任和粗野；所以到了殷商時(shí)就重于教化民眾以尊天敬地，敬畏萬物。但是卻使得民眾又因此而崇信鬼神，偏了正道；所以到了周朝，就改為文禮之道，教化人們做事遵循禮儀，互相恭敬。但是這樣卻又使得許多小人虛偽、欺詐，缺少真誠。可是解決不誠懇的最好辦法卻又是教化民眾誠懇忠實(shí)。所以說，從歷史的角度來看，三個(gè)王朝所施行的治道和其民風(fēng)的變化如同循環(huán)一樣，周而復(fù)始。）

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    因此宋帝趙構(gòu)又補(bǔ)充提醒王庶說：“古代先王的治理之道，不可兼行，但是可以參考三王的作法。今天的諸位將領(lǐng)，不能恢復(fù)疆宇，以后有機(jī)會的話朕一定親自帶兵，不殺一人，或許天下就可以安定了。”

    因此宋帝趙構(gòu)確定了他的政治路線：不主動進(jìn)攻江北；金人攻擊時(shí)主動稱臣送幣求和；堅(jiān)決防守江南；堅(jiān)決打擊內(nèi)亂；確保內(nèi)部穩(wěn)定；一心做好太平皇帝。

    可是年輕氣盛的湖北、京西宣撫使岳飛政治方向不明，政治把握不準(zhǔn)，只知道一腔熱血恢復(fù)中原，所以岳飛不斷請求增兵，宋帝趙構(gòu)說：“上流中原地分確實(shí)遼闊廣大，但是我們寧肯減少土地，也不可添兵。今日諸將之兵過于強(qiáng)大，已經(jīng)難于分離了。末大必折，尾大不掉，這是古人所戒的事情。今日之事勢雖然還不至于到達(dá)此種地步，然而與其添兵給你們這些大將軍，還不如另外再設(shè)置數(shù)項(xiàng)軍馬，或許緩急之際容易分合。”因此堅(jiān)決不給他增兵。

    許多其他邊疆武將也像岳飛一樣，對宋帝趙構(gòu)的心事也把握不準(zhǔn)，韓世忠、吳玠等軍隊(duì)不斷派遣間諜招誘江北中原居民。金左副元帥魯王完顏昌在祁州得到了宋軍招誘北人的蠟丸、旗榜，就拿出來對出使金國的徽猷閣直學(xué)士王倫說：“你們一方面派遣議和之使相繼往來，而暗地里卻派遣奸諜這么干，究竟是為什么呢？”

    王倫回答他說：“所謂議和靖民，乃是皇上大臣的主意。而這些邊臣武將長久以來沒有功勞，或許他們就乘時(shí)騷擾，希望建立一下尺寸作為自己的功勞，但是皇上卻肯定不知道這些。如果金廷上國真有誠意，的確答應(yīng)和平之議，那么我們宋廷皇上一句話告戒他們，誰還敢那樣做呢！”金人諸帥相視一下，就告誡宋人不要那樣做了。