紹興八年（1138年）正月，由于金國北撤，偽齊劉豫沒有發揮代替金人統治中原的作用，因此被廢黜。金人暫時停止了進攻，宋朝廷也看到了和談的希望，就趕緊派遣人員進行和談。

    左正言李誼也上奏說：“金人攻入汴都以來，西北之民感恩戴舊，襁負而歸，相屬于路，此大概是上天所以振興我們大宋的原因吧。臣希望朝廷在淮南、荊、襄僑建立西北諸州郡，分別處置歸正之民，給他們以閑田，貸給他們以牛具，使他們各自遂其耕種之業；而又讓他們的親戚故舊同為一個處所，相愛相恤，不異于鄉間閭里。這樣就會使中原之人，同心效順，敵人的陰謀，定當不攻而自屈了。”宋帝趙構敷衍地對他說：“朕以前對此類事情已經多次下詔安排了，就讓諸路宣撫司依據以前的要求適當措置一下吧。”

    這時，偽齊武顯大夫、知壽州宋超，率軍民來歸，合門宣贊舍人、知壽春府孫暉把這件喜事連忙上奏朝廷，誰知道宋皇帝趙構看到奏章后，不但沒有高興，反而冷冰冰地說：“此事于朝廷無毫發之益，但這就好像一個人的兒子來歸，作為父親的怎么能拒絕而不接受呢！然而已派遣使者與金議和。可以下令沿淮地區將士守臣，不得擅自派遣人過淮河去招納金地人員，引惹事端。”就讓淮西帥臣劉锜去把宋超等人安排一下，然后再返回合肥。

    趙鼎作為首府宰相，以前多次要求宋帝趙構南遷臨安。他現在看到議和有希望了，如果朝廷遷都返回開封，那他豈不是白忙活一場嗎！而且議和是秦檜的最重要主張，不是他趙鼎的功勞。同時，他也害怕將來落下投降派的名聲不好，就勸阻宋皇帝趙構說：“士大夫都說中原尚有可以恢復之勢，應當見機進兵，恐怕以后它時不免有人議論，說朝廷錯失此次機會，還是請召來諸位大將商量一下計策。”

    宋帝趙構說：“不用擔心這些。因為今天梓宮、太后、淵圣皇帝還沒有完全回還，不議和的話，那他們根本就沒有回來的道理嘛。”

    參知政事陳與義附和著說：“用兵就須殺人。如果因和議就能得到我們所想要的東西，豈不比用兵好得多？萬一和議沒有可能之時，再用兵也不晚。”宋帝認為他說得對。

    二月，兵部侍郎王庶從荊南回到朝廷后，看到兵部尚書職務空缺，就附和著宋帝趙構的意見上奏說：“現今十年以來而恢復之功沒有建立，臣請總結一下這其中的過失，主要是因為圣上多有偏聽，在于欲速而不達，在于看輕爵賞，在于是非邪正混淆不清的原因。如果能做到有功則賞，有罪則罰，誰還不服氣呢！朝廷認人不清，把大權交于一些無能之輩，那么沒有不身受其欺而國罹其禍的。當年漢光武帝以兵取天下，不因為將領不立即進攻就剝奪他們的軍費。因此，不知兵者，不可使他輕易言兵。”宋帝趙構知道王庶治軍非常嚴厲，經常是“拿著雞毛當令箭”，非常善于玩弄權力，一眾將帥都很害怕他，能替他管理住軍隊將領。現在他看到王庶替他說話，非常高興，就立即把王庶由兵部侍郎提拔為試兵部尚書。這樣可以一方面控制軍隊將帥，免得惹是生非；同時他一方面又大力提拔主和派大臣，確保他的議和政策得到完全執行。

    四月初，朝廷任命法令嚴厲、群臣恐懼的樞密副使王庶前往沿江及淮南等地措置邊防，加強對江南大臣武將的控制。

    宋帝趙構在詔書中給他說：“朕臨時派遣樞臣，主要任務是‘協濟軍務，按行營壘，周視山川，乘斯閑暇之時，經畫久長之利’。凡是你們這些監司、將帥、郡縣官員，應當各盡全心，盡職盡責，儻若有馳慢失職瀆職的，就令王庶秘密上奏朝廷。”

    王庶一向比較嚴厲，臨出發之時，他手持詔令，閱兵于都教場，軍容嚴整。王庶身穿便服坐于壇上，自楊沂中以下的將領，全部都穿著戎服，從轅門步行，快步前去庭趨受命，拜賜之后再出來，一眾將領都嚇得沒有人敢抬頭仰視他。

    王庶辭別之時，宋帝趙構告誡他說：“張浚以前對待諸將多用術數，而且狎昵，自取輕侮，呂祉卻以傲肆自大而取禍敗，這些你都要引以為戒啊。”

    這時，宋帝趙構想起了太史公司馬遷說過的話:“夏之政忠。忠之敝，小人以野，故殷人承之以敬。敬之敝，小人以鬼，故周人承之以文。文之敝，小人以僿（sài），故救僿莫若以忠。三王之道若循環，終而復始。”（大概意思是說：夏朝所施行的治理之道，是以教化民眾忠誠老實為中心的政策，但是這卻使民眾變得放任和粗野；所以到了殷商時就重于教化民眾以尊天敬地，敬畏萬物。但是卻使得民眾又因此而崇信鬼神，偏了正道；所以到了周朝，就改為文禮之道，教化人們做事遵循禮儀，互相恭敬。但是這樣卻又使得許多小人虛偽、欺詐，缺少真誠。可是解決不誠懇的最好辦法卻又是教化民眾誠懇忠實。所以說，從歷史的角度來看，三個王朝所施行的治道和其民風的變化如同循環一樣，周而復始。）

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    因此宋帝趙構又補充提醒王庶說：“古代先王的治理之道，不可兼行，但是可以參考三王的作法。今天的諸位將領，不能恢復疆宇，以后有機會的話朕一定親自帶兵，不殺一人，或許天下就可以安定了。”

    因此宋帝趙構確定了他的政治路線：不主動進攻江北；金人攻擊時主動稱臣送幣求和；堅決防守江南；堅決打擊內亂；確保內部穩定；一心做好太平皇帝。

    可是年輕氣盛的湖北、京西宣撫使岳飛政治方向不明，政治把握不準，只知道一腔熱血恢復中原，所以岳飛不斷請求增兵，宋帝趙構說：“上流中原地分確實遼闊廣大，但是我們寧肯減少土地，也不可添兵。今日諸將之兵過于強大，已經難于分離了。末大必折，尾大不掉，這是古人所戒的事情。今日之事勢雖然還不至于到達此種地步，然而與其添兵給你們這些大將軍，還不如另外再設置數項軍馬，或許緩急之際容易分合。”因此堅決不給他增兵。

    許多其他邊疆武將也像岳飛一樣，對宋帝趙構的心事也把握不準，韓世忠、吳玠等軍隊不斷派遣間諜招誘江北中原居民。金左副元帥魯王完顏昌在祁州得到了宋軍招誘北人的蠟丸、旗榜，就拿出來對出使金國的徽猷閣直學士王倫說：“你們一方面派遣議和之使相繼往來，而暗地里卻派遣奸諜這么干，究竟是為什么呢？”

    王倫回答他說：“所謂議和靖民，乃是皇上大臣的主意。而這些邊臣武將長久以來沒有功勞，或許他們就乘時騷擾，希望建立一下尺寸作為自己的功勞，但是皇上卻肯定不知道這些。如果金廷上國真有誠意，的確答應和平之議，那么我們宋廷皇上一句話告戒他們，誰還敢那樣做呢！”金人諸帥相視一下，就告誡宋人不要那樣做了。