趙驚鴻緩緩道：“其實還可以，畢竟知道問題解決問題，就能解決災患，只是時間遲早的問題。但問題的關鍵，還是難民安置的問題！”

    “之所以災難稱之為災難，是因為有人受難，才稱之為災。比如火山爆發(fā)，沒有死一個人，算不得災難，比如泥石流，在深山老林之中，無一人受傷，也不算災難?！?br/>
    “災難的根源，其實是人！”

    “賑災的目的，其實就是解決災民的問題?！?br/>
    嬴政眼前一亮，覺得趙驚鴻一語點出核心所在。

    “而后呢？”嬴政問。

    趙驚鴻道：“黃河之患，古來有之，上古時期，大禹治水都沒能解決，現(xiàn)在想解決也是困難。”

    “黃河泥沙太多，年年堆積，遲早要成懸天之河，后患無窮！”

    “但想要治理黃河，是一個長遠且宏偉的工程，甚至需要幾代人的努力。”

    “這個先不說，賑災這方面，我倒是有幾種方法，不一定有用，你且聽聽吧！”

    “其一，便是你口中所說的，發(fā)放賑災糧；以官方的名義，設立粥廠，給百姓施粥?！?br/>
    “這種，一般屬于實物賑災，以方法物資為主，比如糧食、衣物、藥物、種子等等。”

    “亦可以借貸賑災，為了讓百姓們更好的度過災情，可以借給百姓糧食，等他們來年種出來了糧食，再還給官府?！?br/>
    嬴政聞言，不由得眼前一亮。

    竟然還能如此？

    “其二，便是以工代賑。授人以漁不如授人以漁，只是單純的發(fā)放物資，很難度過難關。百姓家中無錢無糧，但是官府手中有，那些豪門貴族手中有?！?br/>
    “就讓他們趁機建設房屋，莊園，亭臺樓閣，修建道路等等，再加上災難物資珍貴，他們可以以很便宜的價格讓災民給他們勞作?！?br/>
    “如此，災民有了活計，有了工錢，豪門貴族們也得到了他們想要的建筑。”