而海港城一窮二白，就連基本的糧食供應(yīng)耕地都沒有開墾出來，并不具備支撐高福利工作的生產(chǎn)基礎(chǔ)。

    因此允許總督因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，制定合適的勞務(wù)保障措施。

    換而言之，在這道行政法令之下，如今發(fā)生在海港城，只給勞工發(fā)放食物而不發(fā)錢的行為，是正當(dāng)且合法的，而并非違法行為。

    不過，在這道行政法令的最后，諾亞也做出了補(bǔ)充說明，那是一項發(fā)展計劃，計劃在十年內(nèi)將當(dāng)?shù)毓と说膭趧?wù)薪酬收入提高到當(dāng)下圣龍領(lǐng)地平均薪酬的一半，二十年內(nèi)看齊。

    正是這項發(fā)展計劃，平息了諾亞領(lǐng)地之上，諸多圣武士的躁動。

    更關(guān)鍵的是，在這道行政命令發(fā)布之后，諾亞又發(fā)布了一項政令。

    在海港城設(shè)立海關(guān)署，嚴(yán)格控制海港與內(nèi)陸圣龍領(lǐng)地上的貨物與人員往來，對于想要前往內(nèi)陸的光輝信徒，則是設(shè)置了諸多要求。

    首先便是要求身體健康，身上無傳染的烈性疾病，其次就是在海港城無犯罪記錄，且信譽(yù)良好，最后也是最關(guān)鍵的，則是要分別拿到總督府，以及就職工廠的推薦書。

    設(shè)立這些要求的目的一目了然，那就是圣龍領(lǐng)只接納那些在工作上，長期保持積極態(tài)度的光輝信徒。

    至于那些每日虔誠禱告，不參與從事生產(chǎn)的信徒，則是連海關(guān)署都過不了。

    至于設(shè)立要求如此之多，會不會引發(fā)反感與抗議，那自然是有的，但架不住確實(shí)有許多符合要求，且想要前往圣龍領(lǐng)地生活的光輝信徒。

    海港城并沒有設(shè)立信息壁壘，圣龍領(lǐng)地的情況，伴隨著一位又一位商人，前來辦廠，自然而然地就會在光輝信徒的群體中傳播開來。

    經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立后，參加工作的信徒們不再滿足于工廠發(fā)放的生活必需品，他們也想要獲得圣龍發(fā)行的貨幣，然后以貨幣去購買自己想要的商品。

    在了解到貨幣的價值后，作為生物的基本欲望則會讓他們想要獲得更多錢幣，

    于是，在了解到圣龍領(lǐng)地中，同樣的工作崗位，工作內(nèi)容不僅更輕松，工作時間還更短，工作酬勞至少是三十倍，離譜夸張乃至近百倍。

    只要還有些許世俗欲望的信徒，就沒有能夠坐得住的，想方設(shè)法，傾盡全家微薄家產(chǎn)，哪怕是找商人借貸，也要前往圣龍領(lǐng)地。

    一時之間，浩浩蕩蕩的移民潮就這么出現(xiàn)了，雖然有安貧樂道的虔誠信徒，對這些追逐金錢的同胞，抱有極大的憤慨，并且進(jìn)行抨擊，但這對于移民潮的規(guī)模越發(fā)壯大卻毫無影響。