就在瑞云院周興抵達越后頸城郡，并獲得上杉清定召見的同時，關東八國的局勢愈發不利于北條家。

    成田家、騎西小田家、深谷上杉家、木戶家、廣田家等北武藏一帶的國人領主們見山內上杉家在越后上杉家的大力支援下已經奪回了上野一國除了利根郡以外的控制權后，就先后叛離北條家，再度倒向了山內上杉家一方，使得北條家在北武藏一帶的勢力范圍極具減小，僅剩下藤田家一家國人領主還站在北條家一方。

    可以說，北條家在武藏一國的統治正在迅速瓦解。

    甚至連古河公方家旗下奉公眾也出現了動搖——關宿城城主梁田晴助、栗橋城城主野田政朝、柳橋城城主柳橋豐前守等人紛紛暗中開始與山內上杉家、越后上杉家進行聯系，意圖擁立足利藤氏為古河公方。

    然而，上杉清定對于誰來擔任古河公方并不是特別感興趣。

    畢竟，自從河越之戰結束以后，不論是山內上杉家也好，還是古河公方家也罷，這兩家不僅威權盡失，影響力也是越來越弱。

    清定在與長尾房景、長尾景虎、山本寺定長、八條春綱、桃井義孝、直江景綱、宇佐美定滿、新發田綱貞、高梨政賴、山吉豐守、黑金景信、大熊朝秀等家中重臣們經過多次商議后，就列出了以下幾點條件：

    一、北條家應解除對前任古河公方足利晴氏的幽禁；

    二、北條氏康應革除自己‘關東管領’的稱呼；

    三、北條家應承認上杉憲政為合法且唯一的‘關東管領’；

    四、北條家不得繼續對上野、下野、武藏等國山內上杉家、越后上杉家一方的國人領主進行調略、寢反；

    五、北條家讓渡河越城給越后上杉家或山內上杉家、巖付太田家；

    六、北條氏康應將自己的一個兒子送至越后擔任人質；

    七、越后上杉家與北條家之間應明確劃分各自的領國范圍。

    在清定看來，如今有求于自己的是北條氏康。所以，不管自己提出什么樣的條件，北條氏康必然會進行討價還價，所以他就一不做二不休，與家中重臣們經過商議后一口氣提出了七條建議，意圖讓北條家在武藏、上野兩國的問題上做出一定的退讓。

    瑞云院周興畢竟是古河公方家的使者，并非北條家的家臣。他并不能立即向清定做出答復，便帶著這些條件先前往足利義氏所在的葛西城，在足利義氏閱覽完后再前往小田原城交給北條氏康。

    當北條氏康拿到越后上杉家所提出的條件后，并沒有立即對此做出表態，反而是召集了家中重臣對此進行商議。

    “主公，上條清定那廝實在是欺人太甚，當家應立即發兵北上進行征討！”北條綱高（北條綱種、北條種政、高橋綱高，北條氏綱養子，高橋高種之子，北條家五色備赤備旗頭）作為北條家家中猛將之一，在看完了越后上杉家所提出的條件后，當即表態應與越后上杉家繼續交鋒。