而后，清定在評定會結束以后，就留下了宇佐美定滿、真田幸隆二人。并在一番商議后決定，將新城的位置定在了高井郡與小縣郡境目地帶的菅平原。

    因為經菅平原越過大松山后，便是真田鄉。而且菅平原附近水草肥美，非常適合設置牧場。加上鄰近還有梯子山、根子岳、四阿山等諸多高山在，可謂是一夫當關萬夫莫開。

    更重要的一點是，菅平原鄰近上野的吾妻郡、碓冰郡，就算到了冬季不能受到越后方面的支援，還能受到來自上野的支援。

    其實，對真田幸隆能擔任菅平城城主之事感到最為高興的當屬海野棟綱。

    海野棟綱是真田幸隆的外公，自從海野平之戰被村上家、武田家、諏訪家三家聯軍擊敗，并失去嫡男海野幸義后，就率海野一族極少數人以及部分家臣逃入上野一國，并請求前任關東管領上杉憲政庇護。

    原本，海野棟綱還以為上杉光徹在被迫退隱、讓出關東管領、上野守護等役職后，自己恢復舊領的希望幾乎破滅之際，卻突然有了很大的轉機。

    為了能盡早達成重返舊領的心愿，以及不再過著窘迫的浪人生活，海野棟綱令原本追隨自己一同上野一國的深井棟廣、小野澤守儀、瀨戶是慶等絕大部分家臣、馬廻眾前去聽命于真田幸隆，好讓真田幸隆在進入信濃之后不成為孤家寡人。

    不過，海野棟綱是有些杞人憂天了。

    在對真田幸隆的正式任命下達后，清定就資助真田幸隆招攬海野家、真田家的舊臣，以及下令鐮原城城主鐮原幸重（真田幸隆之弟鐮原幸定養父）、羽尾城城主羽尾幸全（真田幸隆岳父）、大戶城城主浦野重成等滋野一族出身的國人領主對真田幸隆進行支援，并派遣戶倉城城主戶倉定次率兩百余軍勢進入菅平原一帶負責防衛筑城。

    不僅如此，還沒等菅平城筑完，春原若狹守（須野原若狹守，出自海野一族）、春原總左衛門（須野原總左衛門，春原若狹守之弟）、宮下喜內、三橋甚太郎等蟄伏于真田鄉山野、原先出仕于村上家的真田家譜代家臣紛紛前來投奔真田幸隆。

    就連才重返舊領不久的真田幸隆之弟矢澤賴綱（矢澤綱賴）、常田隆永也暗中派遣使者至真田幸隆處進行聯系。

    就這樣，上杉家借機將影響力延伸至信濃的小縣郡、埴科郡等地。