及至幕末時期，奄美諸島約三分之一的人口都是家奴，達到了驚人的比例，甚至還產生了大量“膝巢立”（世代家奴）。島津家則因此有了重要財源，比如在嘉永元年（1848年），奄美大島的砂糖產量高達5582948斤。明治維新時，奄美諸島更是額外“獻上”50余萬斤砂糖作為薩摩藩倒幕的資金。

    此時的砂糖對于扶桑國來說可是高價的進口食品，扶桑大眾的甜味料主要就是扶桑式麥芽糖“水飴”。

    可以說，像砂糖這種甜味料只有財力雄厚的大名才能夠享用的。

    雖然總無事令表面上看是時任古河公方足利義氏之命，實際上卻是上杉清定的想法，但他表面上還是采取了以關東管領、古河公方家御一家的身份，代足利義氏執行總無事令的形式，迫使不破關以東的大名、國人領主們皆聽命于自己，以便推行自己的意志。

    然而，今川義元、武田信玄、北條氏親、南部安信、小山高朝、那須資胤、皆川成勝、壬生綱房、白河義綱等人仍然沒有臣服上杉家之意。

    就連上杉家曾經的盟友伊達家也對總無事令陽奉陰違，仍與不愿臣從伊達家的懸田家、相馬家等大名、國人領主們進行持續交鋒。

    故而，清定并不打算去理會來自足利義藤關于上杉家出兵上洛的請求，就以奧羽兩州、關東八國等地尚未靜謐為由，婉拒了足利義藤。

    雖說此時的上杉家正專注于海外貿易，但并不代表清定不會對敵對勢力采取一定措施。

    首當其沖的自然是領地位于內陸地區，且四面被上杉領環繞的小山家、皆川家、白河結城家、那須家、壬生家等國人領主們。

    對于這些位于下野、南陸奧地區的國人領主們，清定所采取的措施是‘鹽留’，即在境目地帶設置關所，禁止任何人攜帶食鹽進入這些敵對勢力的領地，違者將會嚴懲不貸。

    食鹽看似是一個極為普通的物品，但是每一個人的生命都離不開它的供給。

    若是人長期不攝入食鹽的話，其危害還是相當的大。不僅會造成四肢無力，甚至還會出現水腫、消化功能下降、神經系統異常、心臟異常等諸多癥狀出現。

    如此一來，上杉家就能達到不戰而屈人之兵的效果。

    不僅如此，清定還對小山家、皆川家、白河結城家、那須家、壬生家等國人領主們領地進行徹底的經濟封鎖，禁止上杉領之人購入任何來上述敵對國人領主們領內的漆、大方紙、斗笠、棉花、瓷器等特產品。同時，他還禁止生鐵、馬匹、馬具、弓矢、糧草等戰略物資流入。

    清定作為一個從后世穿越而來之人，深知經濟封鎖的利害之處。因為經濟封鎖可以讓敵人的經濟蕭條甚至還會引發動蕩，使其無力發動戰爭，是行之有效的防御和打擊手段。