大內(nèi)義長為了能夠換取上杉家的支持，來與毛利家進(jìn)行持續(xù)的抗?fàn)帲坏貌粚⒋髢?nèi)家長期珍藏著的扶桑國王金印轉(zhuǎn)贈給上杉清定。

    為避免使者被毛利家截獲，大內(nèi)義長便以治下領(lǐng)國的天主教醫(yī)師內(nèi)田托馬（內(nèi)田托馬斯，山口首個皈依天主教之人）作為使者，讓其攜帶扶桑國王金印，以及自己的求援信渡海北上至上杉家治下的于山國見島，正式向上杉家請求支援。

    從此刻起，失去扶桑國王金印的大內(nèi)家再也不能以‘山口都督’的名號與大明、朝鮮進(jìn)行外交、貿(mào)易了。

    而大明這邊，代替楊宜擔(dān)任總督的是由趙文華推薦安徽省出身的浙江巡撫胡宗憲。

    胡宗憲是被后人評論為“多權(quán)術(shù)，喜功名”的人物，早從擔(dān)任巡撫的時候起就抱有平定倭寇的計策。此時，他不僅總督浙江、南直隸和福建等處的兵務(wù)，還可以調(diào)遣江南、江北、浙江等省的重兵。

    與楊宜派鄭舜功出使扶桑一樣，胡宗憲也派遣部下蔣洲和陳可愿至扶桑，偵察扶桑國內(nèi)情況，同時想方設(shè)法說服以王直為首的主要倭寇頭目歸降。因大明外交正式文書上都記為“諭扶桑國王”，所以表面上的第一個目的，是仿照明太祖洪武帝以來的傳統(tǒng)與足利將軍家進(jìn)行交涉，令其禁止倭寇。

    蔣洲似乎是與游俠之徒一起游手好閑地度過了青年時代，但他具有才氣與智勇，被譽(yù)為“縱橫之士”或“辯士”，是能說善辯的人物。蔣洲因萬表的推薦得以與胡宗憲相見，又因向胡宗憲獻(xiàn)上應(yīng)去日本說服王直歸降的方策，而被推薦為提舉，擔(dān)任去日本的正使。陳可愿定為副使。

    蔣洲與陳可愿于嘉靖三十四年（扶桑弘治元年）九月出發(fā)，十一月到達(dá)北九州肥前的五島。蔣洲等在這里遇到王直的養(yǎng)子王滶（毛海峰、毛烈），隨后又得以與王直會見。

    蔣洲、陳可愿等人便向王直說明胡宗憲與王直是同鄉(xiāng)，王直的妻子在故國曾被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，胡宗憲把她從獄中救了出來，給予優(yōu)待，以激起王直的望鄉(xiāng)之情；還說明如果王直歸國受降，就放寬海禁，允許開市貿(mào)易，不再問罪，以利誘之。

    王直信以為真，大為喜悅，決定接受胡宗憲的要求，首先讓王滶與陳可愿先行一步回國。王滶與陳可愿一行于嘉靖三十五年（扶桑弘治二年）四月回到大明國內(nèi)。

    蔣洲仍舊留在扶桑，希望與扶桑國王（征夷大將軍）進(jìn)行接觸，王直亦予合作。

    隨后，王直與蔣洲一起經(jīng)過博多，于嘉靖三十五年（扶桑弘治二年）四月抵達(dá)豐后，會見了大友宗麟，又派使僧向大內(nèi)義長傳達(dá)了宣諭扶桑的意向。

    蔣洲本來認(rèn)為宣諭的第一個對象是扶桑國王，但是根據(jù)王直、王滶等人提供的情報，覺察到即使與現(xiàn)任征夷大將軍接觸也不能期待有很大的成果。蔣洲便認(rèn)為說服大友家、大內(nèi)家等實力派大名之外，還要說服與倭寇有關(guān)系的對馬宗家等諸大名，才是更為高明的方針。

    對馬宗家一有關(guān)于倭寇的情報，就緊急報告朝鮮高層，已成常例——弘治二年（嘉靖三十五年）四月也按照常例向朝鮮報告了關(guān)于王直的情報。這一年的四月與王直到達(dá)豐后的同時，對馬宗家的使者到達(dá)朝鮮，報告叫作五峰的明國人（王直）作為阿波、伊予、贊岐、土佐與五島賊倭的首領(lǐng)，將入寇明朝與朝鮮。報告中還陳述了去年五月到七月襲擊朝鮮南部沿海達(dá)梁浦與濟(jì)州島，直至攻陷兵馬節(jié)度使總部的乙卯達(dá)梁倭變的海賊集團(tuán)根據(jù)地是五島，中心人物是王直，并告知有兩位大人從明朝帶敕書來到扶桑。很明顯兩位大人是指蔣洲與陳可愿。

    對馬宗家在弘治三年（嘉靖三十六年）三月又向朝鮮報告，蔣洲還給對馬宗家送來了要求必須努力禁賊的咨文。

    當(dāng)然，王直還將實力遠(yuǎn)超大友家、大內(nèi)家、對馬宗家等西國、九州大名，且占據(jù)扶桑東半國之地的上杉家部分情報告知蔣洲。

    原本，蔣洲還對上杉家占據(jù)扶桑半國之地將信將疑，可隨著出使大內(nèi)家本據(jù)山口館的使僧返回后，他才意識到，若想有效遏制倭寇的行為，必須要借助上杉家的力量。