收到足利義輝下發御教書的毛利家、大友家、相良家、伊東家等西國、九州大名們是推諉扯皮，保存實力，誰都不愿意去蹚近畿的渾水。

    對于這些九州、西國的大名們來說，就算自己率軍上洛勤王成功了又能如何？頂多被足利將軍家授予管領代、山城守護、山城守護代、御相伴眾等職，被朝廷授予一些四位以下的官位罷了，不可能在近畿諸國之中獲得新的領地。大內家可就是最好的前車之鑒，犯不著為了向朝廷、足利將軍家表忠心，將家臣、青壯投入到一場根本看不到取勝希望的戰事之中，白白為他人做嫁衣。

    而且，上杉家在東國通過二十余年的東征西討、苦心經營，不僅將敕旨牧、諸國牧的絕大部分牧場掌控，還非常重視海運、川運的經營和發展，在后勤補給方面除了中山道的這一路大軍以外，北陸道、東海道的兩路大軍都能獲得水陸兩線的補給。

    要知道，早在飛鳥時代（592年至710年），扶桑朝廷就讓兵部省負責開發、管轄牧場，并從中挑選合適的馬匹充當軍馬、貢馬、驛馬。

    到了延長五年（928年），隨著延喜式的制定完成，扶桑五畿七道之中的牧場被分為了三種，即敕旨牧、諸國牧、近都牧。

    其中，敕旨牧分布于信濃、甲斐、武藏、上野四國之中，諸國牧分布于越后、下野、常陸、下總、上總、安房、相模、駿河、備前八國之中，近都牧分布于攝津、近江、丹波、播磨、筑前（大宰府）五國之中。

    雖說反上杉家的各方勢力還能通過備前、攝津、近江、丹波、播磨、筑前這六國的諸國牧、近都牧來獲得馬匹，但數量和質量皆遠不及上杉家。

    眼下，上杉家已經掌控了敕旨牧、諸國牧之中大大小小的五十座牧場，以及可以通過長白山女真的朱舍里部來獲取更為優質的戰馬。

    反觀三好家，僅僅掌控著攝津、丹波兩國的四座近都牧牧場；赤松家庶子家之一的明石家掌控近都牧之一的垂水牧；備前守護代浦上家掌控近都牧之一的長島牧；六角家掌控近都牧之一的甲賀牧；大友家正與反叛的筑前國人領主們進行交鋒，難以穩定從原大宰府所轄的四王牧之中獲得戰馬。