章臺宮。

    長公子趙牧深夜來訪，將整理好的奏本、賬簿等悉數呈遞到始皇帝的手中。

    始皇蹙眉說道：“牧兒，你呈遞上來的這些，朕自然清楚！但這些都是氏族先輩們根據戰功獲得的田地，若是朕將其收回的話，豈不是要朕失信于人嗎？”

    趙牧拱手說道：“父皇明鑒，兒臣并非此事！兒臣口中所說的丈量天下土地可并非是要父皇將這些土地悉數收上來，而后均分給天下百姓。”

    “如此一來，整個大秦天下必然亂了！”

    始皇聞言，面色這才稍稍好看了一些，頷首道：“你的意思是？”

    趙牧雙眼深邃的說道：“回稟父皇，兒臣需要的是一個機會，將此事引出來的契機！”

    “今夜，兒臣向父皇奏稟的這些事，還望父皇暫時不要跟任何人提起。”

    始皇頷首回應道：“嗯！你說吧！”

    “現今大秦天下，土地絕大多數都掌握在氏族和那些握有軍功的大臣們手中，長年累月下去，將對大秦帝國的未來造成極大的影響。”

    “兒臣之所以遲遲沒有進行農業、商業上的改革，正是考慮到了這一現狀！”

    “大秦田地向來都是按照人丁來納稅，田地多的，自然沒事，可少的那些卻要面臨挨餓的可能。”

    “以至于大秦百姓們的生活很難因此提升上來。”

    “至于氏族們手中的田地，不但數量極多，并且繳納的賦稅也是固定的數額，甚至免稅。”

    “這樣一來，我大秦帝國的農業賦稅何時才能上來，恐怕將普天之下的百姓們榨干，也不及氏族們手中的十分之一吧！”

    殿宇內，趙牧話說的很重，但在始皇聽來卻是猶如一座大山阻攔在大秦帝國發展道路的前方。

    始皇帝雙眼微凝，認真權衡著趙牧所說的每一句話！

    “牧兒的意思是……？”