朐縣是糜家的核心勢力地，糜芳又親自坐鎮郯城，襄賁距離郯城不遠。

    祝其和利城遠離郯城和朐縣，是糜芳控制最薄弱的地區。

    控這兩城，諸葛瑾和步騭受到糜家的阻力會更小。

    諸葛瑾和步騭的能力，劉標是挺放心的。

    讓二人當縣令，并非二人只有縣令之才。

    任何的大才，都得從基層熟悉政務、培養親信、拉攏盟友、樹立恩威，才能逐步的位居高位。

    若直接讓諸葛瑾或步騭去當東海相，東海國的諸縣官吏誰又會甘心聽命兩個剛入仕的后生？

    在許諾了兩人祝其令和利城令后，劉標又去見了劉備，將甘夫人和糜夫人的女兒都入了嫡女身份。

    甘夫人雖然是劉備的妾，但論德行論地位甘夫人都跟妻沒什么區別。

    若糜夫人的女兒都成了嫡女，甘夫人的女兒卻是庶女，這難免會讓人多想。

    讓甘夫人的女兒也列入嫡女，其實是在變相的提高甘夫人的地位。

    這是由嫡長子劉標認可的嫡長女！

    同時。

    劉標又向劉備舉薦了諸葛瑾和步騭。

    劉備對諸葛瑾和步騭的印象很深，由州府公費支持的士子，諸葛瑾和步騭的走訪是最誠摯的。

    從諸縣上報的士子名冊就能看出，諸葛瑾和步騭是真的將徐州的縣鄉都走了一遍。

    “只是縣令，有些屈才了，不如調入州府。”劉備顯然更希望諸葛瑾和步騭能留在下邳。