劉標的對外戰略，依舊以守為主。

    守住門戶，才能讓徐州的百姓可以安居樂業、休養生息。

    建安六年，二月。

    祝其令諸葛瑾和利城令步騭在劉標的授意下，聯名彈劾了東海相糜芳縱容屬吏奴仆侵占良田、不恤百姓、中飽私囊等罪。

    劉備聞言大怒，罷黜了糜芳東海相的職務，押其回下邳問罪。

    糜竺為保糜芳，向劉備請辭，想辭掉徐州別駕的職務。

    劉備沒有同意，認為糜芳的罪不應由糜竺承擔，承諾會留糜芳一命且不會牽連糜芳的子嗣。

    劉備又論諸葛瑾和步騭的功勞，以諸葛瑾為東海相，步騭為騎都尉，諸葛瑾管政，步騭管軍。

    同月，瑯琊相臧霸上書劉備。

    希望能專司于軍務，舉薦瑯琊國長史徐邈為瑯琊相、崔林為瑯琊長史。

    劉備同意了臧霸的舉薦，將臧霸、孫觀、孫康、吳敦、尹禮由文轉軍，且表奏臧霸為威虜將軍，屯兵開陽。

    又以徐邈為瑯琊相、崔林為瑯琊長史，分離了瑯琊國的軍政。

    廣陵郡則依舊以陳登為廣陵太守，統管廣陵軍政諸務。

    三月。

    日食異象。

    劉標遣使上書，以“日食之禍在于諸郡連年兵禍，士民枉死怨氣所致；三公有責平息天怒，應當‘自劾罪己’。”

    矛頭直指曹操！