不僅可以穩定邊境，還可以保證食物的供給。”

    蒙恬聽了，眼睛一亮：“移民，駐軍耕種，放牧，守衛邊境。”

    他似有所悟，卻也有些不解。

    贏軒耐著性子講解：“以各種優惠的政策來吸引大陸移民，讓他們在邊境安定下來，既可以減少國家的防務壓力，又可以以此為基礎，建立起一支強大的邊境軍隊。

    蒙恬深以為然地點了點頭，道：“此乃治標不治本之計，長城固然重要，但民心乃民生之本。

    我會向皇帝匯報這件事情。”

    贏軒的睿智就像是一盞燈，讓蒙恬的疑惑豁然開朗，也讓她對接下來的北上之戰有了一個明確的方向。

    由于受到嚴格的軍事保護，邊疆居民可以發展自己的農場，為部隊提供必要的食物。

    而且，駐守在這里的士兵，除了守衛之外，也起到了震懾的作用。

    每家都要配備好弓箭，以備不時之需，以私軍為本，以百姓為本，以自衛為主。

    大力發展畜牧，讓邊境百姓養馬，這也是軍中最大的一部分。

    為了調動農民的工作熱情，國家采取了一套獎勵辦法，比如給土地和財產。

    如此一來，平民們不但能填飽肚子，還能給他們帶來一股強悍的戰斗力。

    贏軒對著蒙恬仔細地解釋了一番，而蒙恬一開始也是一臉的震驚，隨后便是若有所思。

    他喃喃道：“移民到邊境，肯定會有更多的人被吸引過來。”

    他清楚地知道，秦代苛捐雜稅使得百姓生計困難，幾乎無法維持生計。

    像阿房宮，長城，秦始皇陵墓這樣的大型項目，都要耗費大量的勞動力，而這些勞動力，大部分都是由那些不愿意的平民百姓提供的。

    苦役，實質上就是剝削普通百姓，而秦人的勞役，比商州高出了三十五倍，如此殘酷的剝削，更是讓百姓苦不堪言。