張斐道：“王學士確實是想發行紙幣，但是即便選擇第二種，鹽鈔依舊具有紙幣的用途，這是可以用來交換的，只是價格得雙方商量。

如果將鹽鈔的價格定死，反而很難用這個來制衡他們，鹽鈔就等于錢幣，那么如果遇到糧食危機的話，鹽鈔就肯定不如錢幣，同時，朝廷暫時還無法控制住私鹽，一旦私鹽不承認鹽鈔，這也會出現大問題。”

司馬光點點頭，又道：“但是以我對王介甫的了解，即便是選擇第二種，他依舊會繼續發行鹽鈔的。”

張斐道：“我也是這么看的，故此司馬學士，得想辦法將鹽鈔的制作控制在手里，制置二府條例司只能提議，但是要經過司馬學士的審查。”

司馬光道：“這恐怕很難。”

張斐笑問道：“司馬學士可知目前發行了多少鹽鈔嗎？”

司馬光一愣，搖搖頭道：“不知。”

張斐道：“如今那些人就吃了這個虧，他們并不知道朝廷發行了多少鹽鈔，到時司馬學士這么一提，大臣們必然是會支持司馬學士的。”

司馬光詫異道：“這是你特意留給我的？”

張斐點點頭道：“這其實就是一種無賴手段，朝廷利用對鹽絕對掌控，暗中操作，賺取利潤，是毫無規則可言，只能用于對付一些潑皮無賴。”

這種招數，其實就是在搶劫，這誰玩得過朝廷，全部都是暗箱操作，目前朝廷沒有任何制度去規范這些行為，也沒法去的監督，還得去完善。

目前制度方面也是很難簡單，暫時就只能依靠王安石和司馬光的關系去監督鹽鈔。

司馬光只是微微一笑：“這一番話也是特意留給我的吧。”

張斐干笑幾聲，又道：“此外，還得治理好鹽政，若鹽政出問題，鹽鈔也會出問題，到時候也會引發一系列的問題，要利用好鹽鈔，首先就要改善鹽政。”

既然鹽鈔與鹽直接掛鉤，如果不改善鹽政，是絕對會出問題。

司馬光嘆了口氣：“這鹽政一變再一變，一改再改，但始終都是治標不治本，而主要原因就是吏治的腐敗，為什么官鹽價格始終居高不下，而且私鹽卻到處泛濫，其原因就在于中間損耗巨大。”

說到這里，他看向張斐，“故此我當初才建議你去西北建設公檢法，若不整頓好吏治，是不可能改善鹽政的。”