牽制不能打破，更不能讓冀州引爆整個北地的戰爭。

    逼退黑山軍，能給袁紹危機，又留存希望，才能讓這場對峙持續下去。

    “陛下。”

    沮授起身恭敬道：“今年幽并兩州耗糧極多，恐不能支持北府軍征伐遼東的兵事，臣已經責令陳郡工坊制造大量軍糧，以及攻城器械，并通過漕運送至徐州泊港，可以通過商艦運輸至遼東沿海，不過需要幽州出人來運輸。”

    “沮卿。”

    劉牧沉聲道：“你親赴徐州操勞此事，遼東必須要收復，既然已經打到這種地步，大漢便不可止戈。”

    “臣遵詔。”

    沮授肅然恭拜道。

    “陛下。”

    顧雍起身進言道：“臣竊以為當撤回幽州刺史，專心處理宗正府之事，另外遣派朝中干臣治幽州。”

    “此言差矣。”

    “如今的幽州，正需要劉虞治理。”

    田豐起身駁斥道：“陛下，臣以為，既然通過海運來解決北府軍的輜重之事，便一舉將高句麗，夫余蕩平，將其納入所謂的營州治下，既幽州政令不能達遼東，便繼續以營州而治，只是當復樂浪，真番，臨屯三郡，以營州處理東域諸邦國之事，故而營州需要大治，皆因治亂地，用重刑。”

    “附議。”

    “臣等附議。”

    荀彧，羊衜，衛覬等人起身附和道。

    程昱起身激進道：“陛下，稱觀輿圖水文，幽州多地可設泊港，遼東亦然，三韓之地同樣可設下泊港，未來有助于建設水師，護送商艦東去，營州可常設，三韓可平！”