正所謂緩而圖之，則為大利；急而成之，則為大害。

    上杉清定雖然在東國之地的影響力已然凌駕于朝廷、足利將軍家、古河公方家之上，但依舊不能擅意妄為。

    畢竟，清定是深知隋煬帝因奢侈無度、好大喜功、橫征暴斂、窮兵黷武、不惜民力，不僅自己死于非命，還最終把隋朝也一塊兒玩完的。

    所以，清定并不敢頻繁發(fā)起大規(guī)模對外戰(zhàn)事，以及盡可能避免在春耕秋收農(nóng)事之際征召軍勢和發(fā)起勞役。

    對于遷移本據(jù)之事，清定也是慎之又慎，盡可能選擇周邊基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，且交通、文化、經(jīng)濟、造船業(yè)、手工業(yè)、人口等較為發(fā)達之地。

    原本，清定在率軍越山南下后，并沒有途徑江戶城，所以在他認知里，以為此時的江戶城與后世的江戶城相比，頂多是規(guī)模較小，他并沒有料到江戶城竟然會如此的破敗不堪。

    所以，清定經(jīng)過再三權(quán)衡后，就放棄了將江戶城作為新本據(jù)的想法。

    如此一來，選項就只剩下了平井城、河越城、小田原城、鐮倉御所這四個了。

    可清定細細想來，平井城、河越城兩地皆屬于內(nèi)陸地區(qū)，且平井城還是曾經(jīng)山內(nèi)上杉家的本據(jù)。

    但隨著山內(nèi)上杉家的衰落，平井城也履遭兵燹，曾經(jīng)的繁華、輝煌在短時間內(nèi)很難重現(xiàn)，以及上野一國之中還有長野家、高山家、吾妻齋藤家、浦野家、和田家、倉賀野家、橫瀨家、鐮原家、羽尾家、高田家等諸多上野土著領(lǐng)主在。

    若是清定選擇將本據(jù)遷至平井城，那么上杉家之后的制度、政策，都需要考慮到這些土著領(lǐng)主的利益，且此時的上杉家還沒有多余的直領(lǐng)將這些上野的土著領(lǐng)主們盡數(shù)轉(zhuǎn)封。所以，長此以往對于上杉家來說并不是一件好事。

    至于河越城，原先是扇谷上杉家的本據(jù)，因河越之戰(zhàn)、伊勢氏親之亂的緣故，周邊的城下町、村落遭到很大程度上的破壞，至今尚未恢復。

    可以說，平井城、河越城兩地與江戶城相比，無非是五十步笑百步罷了，加起來發(fā)展程度還不及越后府中一帶的三分之一。

    故而，清定不得不將平井城、河越城兩地也排除在外。

    這樣一來，選項就只剩下北條家原先的本據(jù)小田原城，以及古河公方家原先的本據(jù)鐮倉御所了。

    先前，清定在率軍越山南下后，就先后考察過小田原城、鐮倉御所兩地的風土人情。

    自從鐮倉公方家因與足利將軍家、上杉家的對抗之中多次失利，被迫將本據(jù)遷至下總古河城后，小田原城就逐漸作為南關(guān)東諸國的政治、文化、經(jīng)濟、軍事、交通、物流、造船業(yè)、手工業(yè)、人口等各方面的中心，雖說偏于關(guān)東平原的西隅，但擁有箱根天險拱衛(wèi)西面，還擁有將城池周邊的城下町、部分村落囊括其中的總構(gòu)，以及還有一座規(guī)模不小的海港小田原湊。

    反觀曾是鐮倉幕府故地的鐮倉一帶則顯得有些狹小。