章武元年（207）。

    自六月己未日劉標在彭城稱帝，新漢的風向北吹向青冀幽，又向南吹向揚荊交。

    相較于以往皇帝登基時的大赦天下，劉標用了全新的方式。

    那便是跟著檄文一同傳往南北六州諸郡國的、且由劉標親自注解的“天地農君”思想。

    以及，“彭城書院”的成立。

    以前彭城農都尉石韜為“彭城書院”的書院祭酒，設百家諸門，遍邀道、儒、法、名、兵、農、陰陽等諸子百家賢人。

    又立下規定：凡到彭城書院的文人學者，無論其學術派別、思想觀點、政治傾向、年齡、資歷等如何，都可以自由發表自己的學術見解。

    且，由書院不改一字的將學術見解，推廣諸郡縣，由天下士人點評對錯。

    并倡導百家學士，摒棄門戶之見，共建和諧學風。

    這個提議，是諸葛亮提出來的。

    用意則是：“天地農君”的思想注定會沖擊現有的學術流派，與其讓百家學子在各郡國利用自身的名氣和門戶之見去影響本地的士民，不如給這些人一個各抒己見的機會。

    就如昔日漢昭帝始元六年期間召開的“鹽鐵會議”，以賢良文學為一方，以御史大夫桑弘羊為另一方，就鹽鐵專營、酒類專賣和平準均輸等問題展開辯論。

    借此機會，確定“彭城書院”為“諸門辯經”的地方，廣開言路，不防民口。

    只要給了諸民可以各抒己見的平臺，就可以減少士民被煽動的可能。

    劉標又聯想到了后世的言論平臺。

    雖然有不少的意林作者在發表媚外等煽動言論，但時間一久，就會被覺醒的新時代青少年拆穿。

    于是劉標同意了諸葛亮的方案，且將原本規劃的以彭城王府為基礎擴建的宮殿，改設為“彭城書院”。

    劉標則以“天下未定，天子豈能奢侈享受，諸禮當從簡”以及“彭城書院乃天下賢士辯經之地，不可粗簡”為由，只居彭城衙署，簡衣省食。